江西省發(fā)展改革委等五部門關(guān)于印發(fā)《江西省公路跨鐵路立交橋養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管縣人民政府:

為確保對(duì)全省公跨鐵立交橋進(jìn)行有效管理和養(yǎng)護(hù)，切實(shí)保障鐵路和公跨鐵立交橋的安全運(yùn)營(yíng)以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府會(huì)議紀(jì)要精神，現(xiàn)將《江西省公路跨鐵路立交橋養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省發(fā)展和改革委員會(huì) 江西省交通運(yùn)輸廳

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

南昌鐵路局

2017年9月30日

江西省公路跨鐵路立交橋養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公路跨鐵路立交橋（以下簡(jiǎn)稱“公跨鐵橋梁”）的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保鐵路、公路、城市道路運(yùn)營(yíng)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《江西省公路條例》、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第二條 鐵路部門負(fù)責(zé)公跨鐵橋梁有關(guān)鐵路附屬設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理工作。

縣級(jí)及以上人民政府交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)（含省級(jí)交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機(jī)構(gòu)）、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等公跨鐵橋梁管理單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公跨鐵橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作。村道跨鐵路橋梁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

縣級(jí)及以上人民政府確定的城市橋梁行政主管部門負(fù)責(zé)城市道路跨鐵路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作。

水利、廠礦、企業(yè)、森林等單位所有的專用公路跨鐵路橋梁，按照“誰(shuí)所有，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由所有人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理工作。

第三條 為了便于溝通協(xié)調(diào)，各公跨鐵橋梁管理單位及鐵路部門均應(yīng)明確職能部門負(fù)責(zé)公跨鐵橋梁養(yǎng)護(hù)管理的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。鐵路部門明確屬地工務(wù)段負(fù)責(zé)公跨鐵橋梁養(yǎng)護(hù)工作的日常聯(lián)系，并統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)、答復(fù)有關(guān)作業(yè)審批、“天窗點(diǎn)”安排、安全配合協(xié)議的簽訂、明確作業(yè)配合等事項(xiàng)。

第三章 橋梁管養(yǎng)

第四條 公跨鐵橋梁管理單位從事影響鐵路安全的作業(yè)和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》，在鐵路配合人員的安全監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)行。作業(yè)人員進(jìn)出鐵路柵欄需嚴(yán)格執(zhí)行《南昌鐵路局高速鐵路作業(yè)門管理辦法》等鐵路柵欄作業(yè)門管理辦法，由鐵路部門配合單位指定人員按規(guī)定帶領(lǐng)進(jìn)出作業(yè)門。如因橋梁病害監(jiān)視或作業(yè)需要須臨時(shí)改移（拆除）鐵路柵欄時(shí)，由鐵路屬地工務(wù)段無(wú)償協(xié)助辦理臨時(shí)改移（拆除）防護(hù)柵欄手續(xù)，結(jié)束后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)防護(hù)柵欄。

第五條 鐵路部門在公跨鐵橋梁安裝防災(zāi)系統(tǒng)（公路橋面外側(cè)防災(zāi)系統(tǒng)雙電網(wǎng)及雙電網(wǎng)與梁體連接支架、固定螺栓等）前需報(bào)橋梁管理單位審批，對(duì)已安裝的，橋梁交接時(shí)應(yīng)向公跨鐵橋梁管理單位移交設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料。

第六條 鐵路部門對(duì)現(xiàn)有的公跨鐵橋梁防災(zāi)系統(tǒng)進(jìn)行影響公跨鐵橋梁的檢查和維修時(shí)，應(yīng)向公跨鐵橋梁管理單位提交書(shū)面申請(qǐng)，管理單位在收到書(shū)面申請(qǐng)后，于10個(gè)工作日內(nèi)向鐵路部門書(shū)面反饋意見(jiàn)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處理。影響公路交通時(shí)應(yīng)同時(shí)向轄區(qū)內(nèi)交警及路政部門提交書(shū)面申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處理。

第七條 公跨鐵橋梁管理單位于每月25日前將次月需安排橋梁檢測(cè)及維修天窗（距接觸網(wǎng)帶電部位2米范圍內(nèi)須申請(qǐng)接觸網(wǎng)停電）的日常管養(yǎng)作業(yè)計(jì)劃報(bào)送鐵路屬地工務(wù)段。工務(wù)段負(fù)責(zé)按公跨鐵橋梁管理單位的日常管養(yǎng)作業(yè)計(jì)劃每月優(yōu)先安排檢測(cè)及維修天窗，并于次月5日前回復(fù)公跨鐵橋梁管理單位，同時(shí)，須接觸網(wǎng)停電時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)接觸網(wǎng)停電，天窗日計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)告知公跨鐵橋梁管理單位。

須納入施工天窗的橋梁養(yǎng)護(hù)大（中）修、改（重）建工程施工作業(yè)，每月10日前向鐵路屬地工務(wù)段提報(bào)次月計(jì)劃，同時(shí)提報(bào)施工組織方案，鐵路部門應(yīng)于當(dāng)月25日前回復(fù)，經(jīng)鐵路部門審核通過(guò)后實(shí)施。

橋梁大（中）修、改（重）建時(shí)結(jié)合鐵路部門相關(guān)程序，公跨鐵橋梁管理單位組織編制設(shè)計(jì)、施工方案，并由縣級(jí)及以上政府行業(yè)部門或業(yè)主單位以正式函文（附相關(guān)圖紙和技術(shù)資料）向南昌鐵路局提出申請(qǐng)，鐵路部門在收到申請(qǐng)后30天內(nèi)給予回復(fù)，設(shè)計(jì)、施工方案經(jīng)南昌鐵路局審查通過(guò)后方可實(shí)施。

第八條 公跨鐵橋梁出現(xiàn)影響鐵路安全的故障時(shí)，橋梁管理單位要及時(shí)與屬地鐵路工務(wù)段聯(lián)系，由屬地鐵路工務(wù)段代為申請(qǐng)故障報(bào)修（需停電時(shí)供電部門配合），由公跨鐵橋梁管理單位派人進(jìn)行故障處理，鐵路部門要派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)配合。

第四章 相關(guān)費(fèi)用

第九條在移交中或者移交后，交通、住建部門因作業(yè)需要須使用鐵路相關(guān)管理、設(shè)備、場(chǎng)地等設(shè)施，鐵路部門本著全力支持的原則予以無(wú)償提供，并免收占用費(fèi)、管理費(fèi)、安全費(fèi)等需涉及的相關(guān)收費(fèi)，必要時(shí)無(wú)償提供鐵路專用車輛。

第十條 公跨鐵橋梁大（中）修、改（重）建的預(yù)算應(yīng)按照公路、市政工程概（預(yù)）算編制辦法編制，辦法中未列的可參照鐵路概（預(yù)）算編制辦法編制。

第五章 安全管理

第十一條 公跨鐵橋梁管理單位加強(qiáng)公跨鐵橋梁的安全防護(hù)設(shè)施（如防撞墻、豎向防拋網(wǎng)等）、公路警示限行等標(biāo)志的檢查維護(hù)，保證設(shè)施及標(biāo)志齊全有效；鐵路部門加強(qiáng)公跨鐵橋梁有關(guān)鐵路附屬設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)。

第十二條 公跨鐵橋梁設(shè)備管理單位加強(qiáng)公跨鐵橋梁的附掛物（如：管、線等）管理。公跨鐵橋梁設(shè)備管理單位應(yīng)定期檢查附掛物狀態(tài)，確保附掛物固定牢靠、狀態(tài)良好，防止附掛物掉落影響鐵路運(yùn)輸安全。新增公跨鐵橋梁附掛物由交通部門征求南昌鐵路局意見(jiàn)后審批，并按規(guī)定辦理施工審批手續(xù)。

第十三條 遇到如地震、洪水、火災(zāi)、爆炸、山體滑坡、車輛撞擊及橋梁上部及附屬構(gòu)件將要墜落等突發(fā)危及公路、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事件時(shí)，先發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的一方均有權(quán)利和義務(wù)及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并在第一時(shí)間通知對(duì)方，對(duì)方相關(guān)人員需在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急處置。

第六章 協(xié)調(diào)機(jī)制

第十四條 公跨鐵橋梁管養(yǎng)單位和鐵路基層養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)彼此間的信息溝通與報(bào)送工作，雙方在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)在向上級(jí)主管部門報(bào)送的同時(shí)告之對(duì)方。

第十五條 雙方要加強(qiáng)溝通，建立協(xié)商機(jī)制，涉及雙方有關(guān)問(wèn)題時(shí)，由雙方主動(dòng)協(xié)商解決，涉及安全的重大問(wèn)題報(bào)省安委會(huì)。

第七章 附 則

第十六條 未盡事宜按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或由公跨鐵橋養(yǎng)護(hù)管理工作聯(lián)席會(huì)議研究確定。

第十七條 其他上跨鐵路的人行天橋、管廊橋、渡槽等建(構(gòu)) 筑物的維修管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 新建公跨鐵橋梁，由鐵路部門建設(shè)的需移交地方所屬部門管養(yǎng)，應(yīng)簽訂移交協(xié)議，同時(shí)移交公路橋梁技術(shù)檔案。養(yǎng)護(hù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法所指公路橋梁是指國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道等上跨鐵路而修建的橋梁，本辦法所指城市橋梁是指城區(qū)范圍內(nèi)上跨鐵路而修建的橋梁，本辦法所指專用公路橋梁是指水利、廠礦、企業(yè)、森林等單位自有的公路橋梁。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

江西省發(fā)展改革委辦公室2017年9月30日印發(fā)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。