發(fā)展融資擔(dān)保解小微企業(yè)融資難

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮下，上海正在謀劃以融資性擔(dān)保業(yè)為突破點(diǎn)，打破制度瓶頸，釋放出金融“活水”為中小微企業(yè)解“融資之渴”。

記者昨天從市融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展與業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議上了解到，以促進(jìn)本市融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作為目標(biāo)的兩個(gè)文件已醞釀完成，將在征求意見(jiàn)后盡快出臺(tái)實(shí)施。未來(lái)，上海有望成立一家大規(guī)模、具有引領(lǐng)作用的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索出合理的銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

融資擔(dān)保遭遇制度瓶頸

來(lái)自市金融辦的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)不斷的風(fēng)險(xiǎn)化解和處置，滬上融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)從高峰時(shí)的近80家，壓縮到目前的64家，注冊(cè)資本總計(jì)129億元，凈資產(chǎn)總計(jì)130億元。與此同時(shí)，市財(cái)政局委托國(guó)盛集團(tuán)、科投公司、國(guó)際集團(tuán)對(duì)本市商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資，累計(jì)完成對(duì)16家機(jī)構(gòu)資本金注入約17.5億元，支持和引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

不過(guò)，上海的融資擔(dān)保行業(yè)依然需要突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸。上海銀行副行長(zhǎng)賀青告訴記者，從總體看全市擔(dān)保公司在保金額不到300億元，占全市小微企業(yè)貸款不到3%，“上海還缺乏真正有實(shí)力、有行業(yè)影響力的龍頭擔(dān)保機(jī)構(gòu)。”

楊浦融資擔(dān)保有限公司總經(jīng)理趙志剛坦言，由于政策性擔(dān)保公司被視作一般國(guó)企，被“保值增值”捆綁住了手腳，沒(méi)能發(fā)揮出政策性功能。事實(shí)上，從國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，融資性擔(dān)保體系中政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起主導(dǎo)地位。相形之下，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)則陷入盈利空間太有限的窘境，由于在銀擔(dān)合作中往往處于弱勢(shì)，存在著銀行將風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度轉(zhuǎn)移的傾向。

建立銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)新機(jī)制

針對(duì)瓶頸所在，上海最新制定出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市融資性擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》以及《關(guān)于促進(jìn)本市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作的意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿，明確提出將培育形成一批融資擔(dān)保行業(yè)的龍頭機(jī)構(gòu)，各類銀行都要加大銀擔(dān)合作力度，建立新型“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。