政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告
——2019年1月9日在崇左市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

□ 市長 何良軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、 2018年工作回顧

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年，是自治區(qū)成立60周年，是崇左建市15周年，也是做好

兩篇大文章”、打好

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移做好

兩篇大文章”、打好

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，圓滿完成了市四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，朝著與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來，我們主要做好以下十個(gè)方面的工作：

（一）穩(wěn)增長、強(qiáng)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為全年工作的重中之重，全面貫徹國家、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化招商落地開工、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)

三個(gè)終端見成效”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1002億元，首次突破1000億元大關(guān)，同比增長10.8%，增速首次排全區(qū)首位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1088億元，首次突破1000億元大關(guān)，增長18%，增速排全區(qū)第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值369億元，增長16%，增速排全區(qū)第2位；固定資產(chǎn)投資增長18%，排全區(qū)第2位；外貿(mào)進(jìn)出口總額1560億元，增長12.5%，總量連續(xù)10年穩(wěn)居全區(qū)第一；財(cái)政收入57.58億元，增長4.2%，其中稅收收入增長11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額163億元，增長11.7%，增速排全區(qū)第3位。就業(yè)總體穩(wěn)定，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%，比年度目標(biāo)控制數(shù)低1.85個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30830元，增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入11946元，增長10%，增速均排全區(qū)前列?？h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，扶綏縣、江州區(qū)榮獲2017年廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣稱號(hào)?？傮w看，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，向高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。

（二）抓開放、促合作，口岸經(jīng)濟(jì)提量增效。堅(jiān)持開放發(fā)展主基調(diào)，加快建設(shè)開放合作平臺(tái)，憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策落地實(shí)施，憑祥綜合保稅區(qū)被評(píng)為全國第二批國家級(jí)示范物流園區(qū)、全國優(yōu)秀物流園區(qū)。憑祥市推進(jìn)邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。邊境貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，我市位列2017年中國外貿(mào)百強(qiáng)城市第28位?？诎都庸I(yè)壯大發(fā)展，新增規(guī)模以上口岸貿(mào)易加工企業(yè)22家，累計(jì)達(dá)65家，口岸貿(mào)易加工總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)100億元，增長41.9%，

通道經(jīng)濟(jì)”加快向

口岸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。沿邊金融綜合改革創(chuàng)新推進(jìn)，率先開展中越人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)，跨境人民幣累計(jì)結(jié)算量連續(xù)8年居全區(qū)第一。跨境物流體系進(jìn)一步完善，崇左（憑祥）列為陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市，中泰產(chǎn)業(yè)園公用型保稅倉獲批設(shè)立，新開通中歐班列（憑祥—河內(nèi)）跨境集裝箱直通運(yùn)輸班列。先行先試取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，友誼關(guān)口岸在全國邊境口岸率先實(shí)現(xiàn)周末、節(jié)假日正常通關(guān)，是全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)全信息化智能通關(guān)的沿邊口岸；中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)工作加快實(shí)施，累計(jì)登記跨境務(wù)工人員13.7萬人次?；ヂ?lián)互通建設(shè)不斷加強(qiáng)，愛店口岸升格為一類口岸正式對(duì)外開放，水口口岸擴(kuò)大開放為國際性口岸通過自治區(qū)驗(yàn)收，憑祥鐵路口岸升級(jí)改造工程（一期）竣工啟用，南寧至崇左城際鐵路等21個(gè)項(xiàng)目納入廣西

一帶一路”百項(xiàng)重點(diǎn)工程。國際

朋友圈”不斷擴(kuò)大，友好城市增加到28個(gè)，榮獲2016—2017年度

國際友好城市交流合作獎(jiǎng)”。

（三）抓特色、創(chuàng)品牌，文化旅游提速發(fā)展。全域旅游加快推進(jìn)，7個(gè)縣（市、區(qū)）均入選國家級(jí)或自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，龍州縣成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，寧明縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。特色品牌進(jìn)一步打響，德天跨國瀑布成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，我市成為廣西第三個(gè)擁有國家5A級(jí)景區(qū)的設(shè)區(qū)市，新增6家4A級(jí)旅游景區(qū)、2家四星級(jí)旅游飯店、5家四星級(jí)廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）。旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，引入中旅集團(tuán)運(yùn)營德天跨國瀑布和左江花山巖畫景區(qū)，左江花山音畫夜游、實(shí)景演出實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營，一批旅游民宿項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。跨境旅游加快推進(jìn)，中越廣西—諒山跨境自駕車旅游常態(tài)化開通，中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)加快建設(shè)。旅游配套設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，南友高速公路花山互通建成通車，新建改建旅游廁所43座。扶持政策有效落實(shí)，一批旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店等獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金共1426萬元。旅游商品實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，近百種旅游商品正式上線銷售。旅游宣傳實(shí)現(xiàn)新突破，參加中央電視臺(tái)《魅力中國城》第二季競(jìng)演以年度總成績第一名榮膺

十佳魅力城市”榜首，充分綻放了山水崇左、甜蜜邊關(guān)、魅力壯鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)采，極大增強(qiáng)了崇左人的文化自信和家鄉(xiāng)認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感。文旅節(jié)會(huì)多點(diǎn)開花，成功舉辦廣西第十四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、

壯族三月三·崇左花山國際文化旅游節(jié)”、中國文聯(lián)文藝志愿服務(wù)團(tuán)

送歡樂下基層”走進(jìn)崇左慰問演出和國際體育旅游嘉年華等活動(dòng)。崇左旅游知名度美譽(yù)度顯著提升。預(yù)計(jì)全年接待游客3600萬人次，增長39.5%；實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)340億元，增長38.9%。

（四）抓轉(zhuǎn)型、促提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新增木材加工、口岸加工、化學(xué)工業(yè)3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，全市百億元產(chǎn)業(yè)達(dá)5個(gè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯夯實(shí)。企業(yè)效益穩(wěn)步提升，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長14.1%，工業(yè)企業(yè)增值稅增長12.9%。工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增投產(chǎn)入規(guī)工業(yè)企業(yè)46家，新增數(shù)量排全區(qū)第2位。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中泰產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園、廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房98.7萬平方米，企業(yè)累計(jì)入駐率70.5%，全市工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值 775億元，增長11%。制糖企業(yè)整合重組有新進(jìn)展，大新永鑫糖業(yè)集團(tuán)與湘桂糖業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)深度合作，廣西糖業(yè)集團(tuán)與大新世紀(jì)飛龍?zhí)菢I(yè)公司重組基本完成。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，東亞糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用、湘桂樂斯福酵母擴(kuò)建一期、中信大錳錳酸鋰技改一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、龍州生態(tài)氧化鋁等項(xiàng)目加快建設(shè)，南國銅業(yè)項(xiàng)目一期實(shí)現(xiàn)點(diǎn)火，新動(dòng)能加快成長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求新，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作基本完成，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量52.61萬噸，新建

雙高”基地65.18萬畝，新增現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）411個(gè)、牛羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）82個(gè)、廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)76家、農(nóng)業(yè)企業(yè)153家、農(nóng)民合作社538個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng) 111家、

三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，成立全區(qū)首個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，新增入庫服務(wù)業(yè)企業(yè)（含大個(gè)體）205家。我市被商務(wù)部、國臺(tái)辦列為國家第三批兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值372億元，增長10.2%，拉動(dòng)GDP增長4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取得新成效，市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過自治區(qū)評(píng)估，科技成果轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為 18.9：43.9：37.2。

（五）抓精準(zhǔn)、提質(zhì)量，脫貧攻堅(jiān)再創(chuàng)佳績。以專業(yè)扶貧工作隊(duì)為抓手，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作

五場(chǎng)硬仗”，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧質(zhì)量不斷提升。預(yù)計(jì)全年減貧104541人，103個(gè)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率由2015年底的18.16%下降到3.35%，龍州縣成功脫貧摘帽，打響廣西國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣脫貧摘帽第一炮。創(chuàng)新精準(zhǔn)幫扶模式，組建精準(zhǔn)幫扶網(wǎng)格化專業(yè)扶貧工作隊(duì)，選派村黨組織第一書記841名、工作隊(duì)員2138名、科技特派員152名，提升了精準(zhǔn)幫扶工作水平。推動(dòng)

扶貧車間”多樣化、多元化發(fā)展，累計(jì)建成各類

扶貧車間”695家，有力帶動(dòng)貧困群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，人均月增收1900元以上。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)

提速增效”工程，2018年計(jì)劃脫貧出列村和109個(gè)已脫貧出列村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬元以上。全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)，累計(jì)搬遷貧困人口41379人。加強(qiáng)與廣東省江門市扶貧協(xié)作，累計(jì)獲得扶貧協(xié)作資金2.1億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目83個(gè)。

百企扶百村·萬人幫萬戶”活動(dòng)深入開展。強(qiáng)化扶貧惠民政策落實(shí)，控輟保學(xué)成效顯著，貧困縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上，創(chuàng)新開展健康扶貧

一站式”即時(shí)結(jié)算工作并獲全區(qū)推廣，完成預(yù)脫貧戶危房改造4247戶。加大扶貧資金精準(zhǔn)投入，財(cái)政扶貧資金投入18.84億元，增幅21%。扎實(shí)推進(jìn)大新縣、寧明縣脫貧摘帽工作，目前兩縣均已達(dá)到國家

兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，有望實(shí)現(xiàn)摘帽目標(biāo)。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真抓好中央、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)巡視反饋意見整改。

（六）抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。圍繞建設(shè)山水園林城市目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化率提高至40.5%。編制完成《崇左市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》并獲自治區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。中心城市提升工程深入實(shí)施，崇左汽車城、華潤城南綜合體、環(huán)城北路等項(xiàng)目開工建設(shè)，七大系列65個(gè)項(xiàng)目已開工58個(gè)，太平古城改造、愛琴海購物公園、中心城區(qū)河湖水系連通一期工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，市體育中心、崇左大橋主體工程竣工，中心城區(qū)建設(shè)完成投資91.4億元，新增建成區(qū)面積2.62平方公里，實(shí)現(xiàn)大投入大變樣。園林建設(shè)加快推進(jìn)，金龍湖公園、東盟大道提升工程竣工使用，中心城區(qū)新增公園綠地面積120公頃。全面開展自治區(qū)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施城區(qū)市容環(huán)境綜合整治

百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)

通起來”

亮起來”

綠起來”

美起來”，城市建設(shè)管理由

重建輕管”向

建管并重”轉(zhuǎn)變。大縣城戰(zhàn)略有序?qū)嵤?，憑祥城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和國家中小城市改革試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)。全國特色小鎮(zhèn)江州區(qū)新和鎮(zhèn)、廣西特色小鎮(zhèn)龍州縣水口鎮(zhèn)、扶綏縣山圩鎮(zhèn)和44個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村屯加快建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)恳M(jìn)一步增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，建立200多個(gè)項(xiàng)目總投資600多億元的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目庫，

旱改水”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收30個(gè)，新增水田面積2.86萬畝；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，

百村示范百村整治”工程、10個(gè)星級(jí)村、

四個(gè)好”宜居村莊建設(shè)有序?qū)嵤?，鄉(xiāng)村宜居水平不斷提升。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例95.1%、綜合指數(shù)排全區(qū)第3位，納入

水十條”考核的5個(gè)斷面水質(zhì)和市級(jí)集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，市級(jí)集中式飲用水源地保護(hù)工作全面完成。

（七）抓項(xiàng)目、促投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以

雙10”重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快一批交通、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，促進(jìn)投資快速增長，增速保持全區(qū)前列。落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)5.28億元，有力保障項(xiàng)目前期工作開展。67項(xiàng)重大項(xiàng)目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)，項(xiàng)目數(shù)量為歷年之最。崇左港瀨湍作業(yè)區(qū)一期投入運(yùn)營，南寧至崇左城際鐵路全線進(jìn)場(chǎng)施工，崇左至水口高速公路、隆安至碩龍高速公路、大新德天至寧明花山一級(jí)公路等項(xiàng)目加快建設(shè)，左江治旱馱英水庫大壩實(shí)現(xiàn)截流。民生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，天等縣正式通天然氣，110千伏石林送變電工程、龍州縣120兆瓦光伏項(xiàng)目竣工運(yùn)營。融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，完成重大項(xiàng)目融資480.36億元，增長12.7%；成功發(fā)行13億元企業(yè)債券，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)直接融資零的突破。招商引資力度前所未有，實(shí)施

一把手”招商工程，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會(huì)平臺(tái)招商、以商招商、委托招商，成功舉辦

創(chuàng)業(yè)中華—海內(nèi)外華商八桂行共筑魅力崇左新發(fā)展”投資推介會(huì)等活動(dòng)，全市區(qū)外招商引資項(xiàng)目到位資金355億元，增長9%，其中全口徑實(shí)際利用外資到位資金3.5億美元，增長41%。

（八）抓改革、破難題，營商環(huán)境明顯改善。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型政府，大力推動(dòng)政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強(qiáng)勁動(dòng)能。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究制定

1+N”系列配套文件。深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)

一事通辦”改革，編制市縣兩級(jí)

一次性告知”

最多跑一次”

一次不用跑”3張清單并向社會(huì)公布，行政權(quán)力事項(xiàng)開通網(wǎng)上辦理比重達(dá)88.4%，我市被列入全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)首批試點(diǎn)城市。深入推進(jìn)

多證合一、一照一碼”

證照分離”等商事制度改革，企業(yè)名稱自主申報(bào)改革實(shí)現(xiàn)

一次不用跑”。商標(biāo)品牌工作走在全區(qū)前列，注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量同比增長35.2%，建立全區(qū)首個(gè)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，地理標(biāo)志證明商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破。服務(wù)企業(yè)水平明顯提升，在全區(qū)率先成立服務(wù)企業(yè)辦公室，開展

市長服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)，執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，建立服務(wù)企業(yè)專員制度，搭建服務(wù)企業(yè)綜合信息平臺(tái)，覆蓋市場(chǎng)主體32676家。出臺(tái)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法，政府性投資項(xiàng)目審批時(shí)間由原來225個(gè)工作日壓縮到56個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間由原來的205個(gè)工作日壓縮到30個(gè)工作日，分別壓縮75.1%、85.4%。電力體制改革成效明顯，電力簽約交易量38.4億千瓦時(shí)，排全區(qū)第3位，為企業(yè)降成本2.4億元。農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作有序開展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)率95.4%。國企改革取得新進(jìn)展，整合重組10家國有企業(yè)，組建市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、市城市工業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。

（九）辦實(shí)事、惠民生，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。全面完成十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。全市民生支出212.19億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為82.2%。教育事業(yè)加快發(fā)展，新建、遷建、改擴(kuò)建教育項(xiàng)目共555個(gè)，建成357個(gè)，完成投資18.59億元。廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧地區(qū)教育學(xué)院新校區(qū)、廣西大學(xué)附屬中學(xué)崇左校區(qū)等建成使用；基礎(chǔ)教育

質(zhì)量提升工程”三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，扶綏縣、江州區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，我市成為廣西第三個(gè)所有縣（市、區(qū)）通過國家驗(yàn)收的設(shè)區(qū)市；廣西城市職業(yè)學(xué)院被教育部確定為全國第一批職業(yè)教育本科試點(diǎn)學(xué)校。健康崇左加快建設(shè)，新增2家醫(yī)聯(lián)體、28家醫(yī)共體，在全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行

兩票制”，啟動(dòng)國家衛(wèi)生城市和全國幸福家庭活動(dòng)示范市創(chuàng)建工作，榮獲

2013—2017年度全國創(chuàng)建‘平安醫(yī)院’活動(dòng)表現(xiàn)突出地區(qū)”稱號(hào)。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)低保生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年提高240元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.4%、97%，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%。保障性住房建設(shè)有序開展，棚戶區(qū)改造基本建成13824套，超額完成國家和自治區(qū)下達(dá)任務(wù)，農(nóng)村危房改造實(shí)現(xiàn)竣工7590戶。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，行政村寬帶覆蓋率達(dá)100%，城市家庭20兆位/秒及以上寬帶接入能力超過98%。物價(jià)保持穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，食品藥品監(jiān)管深入開展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)有效實(shí)施，圓滿完成崇左市慶祝自治區(qū)成立60周年活動(dòng)各項(xiàng)工作，民族團(tuán)結(jié)和宗教界和睦穩(wěn)定。平安崇左建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成績，禁毒、反恐成效顯著，邊境立體化防控水平穩(wěn)步提升，雙擁成果進(jìn)一步鞏固發(fā)展，全市群眾安全感、社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)八項(xiàng)工作繼續(xù)排名全區(qū)前列。

（十）轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作?？茖W(xué)擬定改革方案，壓茬推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)

多所合一”。狠抓績效管理，2017年度我市績效考評(píng)排全區(qū)第5名，獲得一等等次，取得歷史最好成績。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，公共信用信息平臺(tái)建成運(yùn)行。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。全面深化公務(wù)用車制度改革，事業(yè)單位和國有企業(yè)公車制度改革基本完成。改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)，廣大干部深入一線抓落實(shí)、助生產(chǎn)、解難題，政府執(zhí)行力和公信力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治

四風(fēng)”，市本級(jí)

三公”經(jīng)費(fèi)保持零增長。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉，鞏固保持了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

同時(shí)，人力資源、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、法制、計(jì)劃生育、國有資產(chǎn)監(jiān)管、海關(guān)、海事、新聞出版、廣播電視、決策咨詢、二輕、供銷、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待、信訪、調(diào)處、駐邕管理、駐京聯(lián)絡(luò)、地震、國家安全、人防、邊防、消防、保密、無線電管理、農(nóng)機(jī)、氣象、水文、老齡、地方志、檔案等工作取得了新進(jìn)展。銀行、保險(xiǎn)、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、法學(xué)會(huì)、貿(mào)促會(huì)等群團(tuán)組織主動(dòng)作為、扎實(shí)工作、不斷進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過去的2018年，我們交出了一張靚麗的成績單。成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持，得益于全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力，得益于廣大離退休干部親切關(guān)懷和駐崇左人民解放軍、武警部隊(duì)以及社會(huì)各界鼎力支持。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐崇左人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持崇左建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

安不忘危、興不忘憂。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的問題依然突出，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在深度調(diào)整，新動(dòng)能還接續(xù)不上；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)依然任務(wù)艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、 2019年工作安排

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。從外部環(huán)境看，改革開放再出發(fā)、全面開啟新征程，共建

一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，西部陸海新通道建設(shè)進(jìn)入全新階段，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來創(chuàng)新發(fā)展浪潮，為我們?nèi)轿粩U(kuò)大開放、促進(jìn)投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了重大機(jī)遇、拓展了廣闊空間。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過建市15年的艱苦創(chuàng)業(yè)，特別是通過深入實(shí)施做好

兩篇大文章”、打好

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，我市經(jīng)濟(jì)勢(shì)能不斷釋放，開放水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯夯實(shí)，全域旅游成效初顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件、增添了更大動(dòng)力。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶抓時(shí)代機(jī)遇，蓄勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全面實(shí)施做好

兩篇大文章”、打好

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)位趕超，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。

今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，落實(shí)

建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)

三大定位”新使命和

五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移持續(xù)做好

兩篇大文章”、打好

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，財(cái)政收入增長3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右，節(jié)能減排控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將增強(qiáng)崇左自信，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不懈圍繞做好

兩篇大文章”、打好

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。

（一）大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，爭當(dāng)沿邊開發(fā)開放排頭兵。主動(dòng)服務(wù)和參與西部陸海新通道建設(shè)，深度融入自治區(qū)構(gòu)建

南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放新格局，不斷拓展開發(fā)開放的廣度與深度，進(jìn)一步推動(dòng)

通道經(jīng)濟(jì)”向

口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好口岸升格和擴(kuò)大開放工作，爭取憑祥（鐵路）口岸獲批為進(jìn)境水果指定口岸、水口口岸擴(kuò)大開放為國際性口岸通過國家驗(yàn)收、碩龍口岸對(duì)外開放通過自治區(qū)驗(yàn)收，推動(dòng)具備條件的邊民互市貿(mào)易點(diǎn)升級(jí)為邊民互市貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)憑祥建設(shè)口岸型國家物流樞紐。提升口岸互聯(lián)互通水平，推進(jìn)友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放至浦寨通道項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，加快建設(shè)弄懷—谷楠國際貨運(yùn)專用通道、中越

兩國一檢”項(xiàng)目；協(xié)調(diào)建立互市貿(mào)易分類通關(guān)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)具備條件的口岸延長通關(guān)時(shí)間。

更好發(fā)揮開放平臺(tái)作用。用足用活憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。積極推動(dòng)跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)政策落實(shí)到位，進(jìn)一步完善跨境勞務(wù)合作管理機(jī)制，著力降低企業(yè)用工成本。加快建設(shè)憑祥綜合保稅區(qū)二期（籌）、憑祥—寧明貿(mào)易加工區(qū)，大力扶持園區(qū)口岸加工、對(duì)外貿(mào)易壯大發(fā)展。

推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)量提效。大力發(fā)展口岸加工業(yè)，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)邊貿(mào)加工扶持政策，促進(jìn)更多加工企業(yè)落地發(fā)展。推進(jìn)中國—東盟（憑祥）進(jìn)出口水果深加工基地、中泰產(chǎn)業(yè)園國際果品加工基地、憑祥東盟特色水果小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造堅(jiān)果食品綜合加工和銷售基地，促進(jìn)

邊境貿(mào)易+落地加工”融合發(fā)展。深化跨境經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)出口加工業(yè)大發(fā)展。積極爭取國家二手車出口試驗(yàn)區(qū)落戶崇左，打造二手車出口產(chǎn)業(yè)鏈，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)作用，用好先行先試政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)范出口的指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)自營企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）加快發(fā)展文化旅游，打造國內(nèi)知名旅游目的地。充分挖掘崇左文化旅游資源，豐富旅游新業(yè)態(tài)，提升品牌影響力，努力推動(dòng)

景區(qū)旅游”向

全域旅游”

國際旅游”轉(zhuǎn)變，全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游消費(fèi)分別突破4000萬人次、400億元。

提升文化旅游品牌。加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)扶綏縣、江州區(qū)、天等縣創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)，力爭憑祥市成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)提升工作，加大景區(qū)

創(chuàng)A”力度，建設(shè)一批高品質(zhì)景區(qū)，新增5家4A級(jí)旅游景區(qū)，力爭左江花山巖畫、友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告通過文旅部評(píng)審。創(chuàng)新景區(qū)運(yùn)營模式，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理景區(qū)。實(shí)施

旅游飯店建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)扶持政策，引進(jìn)一批品牌酒店，力爭開工建設(shè)7—8家四星級(jí)以上旅游飯店，推進(jìn)凱玄國際大酒店、天寶龍大酒店、逸景觀嵐酒店成功創(chuàng)建四星級(jí)旅游飯店。
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)明仕田園、人間仙境、都康田園等重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃控制，保護(hù)提升田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加快百里左江生態(tài)文化精品旅游帶、德天瀑布—花山巖畫精品鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)，開發(fā)運(yùn)營好以左江為主線的水上游覽項(xiàng)目，推進(jìn)德天小鎮(zhèn)、明仕山莊二期、花山博物館、上金旅游度假區(qū)、龍谷灣文化旅游特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目前期工作，開展水口湖國家度假區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃編制和招商引資工作。加快民宿項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游民宿集群。繼續(xù)深化跨境旅游合作，推動(dòng)中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境旅游。

豐富文化旅游業(yè)態(tài)。加快

旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展旅游產(chǎn)品，提升旅游體驗(yàn)。加大花山音畫夜游和實(shí)景演出營銷推廣力度，打造文化旅游新爆點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，創(chuàng)建四星級(jí)廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）10家以上。開發(fā)多品類系列旅游商品，推廣本土特色美食，打造旅游新名片。

提高旅游服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改建旅游廁所30座，完善全市旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，開通吳圩機(jī)場(chǎng)、南寧高鐵站至崇左的旅游專線車。大力培育和引進(jìn)旅游專業(yè)管理人才，提升旅游服務(wù)水平。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序。

拓展文化旅游市場(chǎng)。充分發(fā)揮花山巖畫世界文化遺產(chǎn)名片、德天跨國瀑布5A級(jí)旅游景區(qū)和魅力中國城的品牌效應(yīng)，加強(qiáng)與周邊省份及北上廣深等目標(biāo)客源地的宣傳推介，深化與東盟國家旅游推廣合作，拓寬旅游市場(chǎng)空間。推進(jìn)崇左智慧旅游建設(shè)，開發(fā)崇左全域旅游

一張圖”

一個(gè)APP”，全方位推出崇左旅游資源和旅游攻略，實(shí)現(xiàn)

一部手機(jī)游崇左”。

（三）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照

強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的思路，加快形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大齊頭并進(jìn)格局，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

大力培育龍頭企業(yè)。推動(dòng)南國銅業(yè)一期年產(chǎn)30萬噸電解銅項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)川恒集團(tuán)

銅鈦磷”綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，引進(jìn)一批上規(guī)模銅深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批銅業(yè)龍頭企業(yè)，打造千億元銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中林集團(tuán)林產(chǎn)品貿(mào)易加工基地、樂林集團(tuán)高密度纖維板加工、高仁木業(yè)板材等項(xiàng)目建設(shè)，確保廣西德科刨花板等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快建設(shè)木材交易中心，催生一批林業(yè)龍頭企業(yè)。開工建設(shè)華勁紙業(yè)竹漿紙一體化等項(xiàng)目，培育新行業(yè)龍頭企業(yè)。

著力補(bǔ)短板補(bǔ)鏈條。推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，大力實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快完善園區(qū)水電路、污水處理、工人小區(qū)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房73萬平方米，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)短板。積極突破企業(yè)用電、用工、融資等生產(chǎn)要素瓶頸，加大力度引進(jìn)一批強(qiáng)優(yōu)物流企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合配套能力。加快實(shí)施糖、錳

二次創(chuàng)業(yè)”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)下游新能源專用車等項(xiàng)目，啟動(dòng)湘桂樂斯?；钚愿山湍付诤徒湍赋樘嵛?、中信大錳鎳鈷錳酸鋰三元材料項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新振錳業(yè)錳酸鋰等項(xiàng)目建設(shè)，確保達(dá)利食品、中信大錳錳酸鋰技改項(xiàng)目二期、廣西中科清能專用電動(dòng)汽車項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快發(fā)展鋁業(yè)，爭取龍州生態(tài)氧化鋁項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中鋁國盛稀土二期分離、年產(chǎn)5000噸稀土金屬項(xiàng)目全面投產(chǎn)，加快建設(shè)稀土鋁鈧合金、稀土氟化物等項(xiàng)目，引進(jìn)下游稀土永磁電機(jī)等項(xiàng)目，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力推動(dòng)木材加工、口岸加工、化學(xué)工業(yè)等企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模相對(duì)小的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、集聚發(fā)展。著力打造龍贊東盟國際林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、廣西山圩產(chǎn)業(yè)園、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)林產(chǎn)加工區(qū)三個(gè)木業(yè)加工區(qū)。推動(dòng)廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中泰產(chǎn)業(yè)園金梧桐堅(jiān)果加工基地、憑祥堅(jiān)果水果加工基地、龍州水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)。加快建設(shè)中泰產(chǎn)業(yè)園綠色表面處理環(huán)?？萍贾行捻?xiàng)目，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，推動(dòng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)中小微企業(yè)加快成長，培育一批

專精特新”企業(yè)。

提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)華潤城南綜合體、崇左汽車城、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園無水港作業(yè)中心等項(xiàng)目，推進(jìn)正高國際家居建材市場(chǎng)二期等項(xiàng)目建成運(yùn)營。推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)工作，加快建設(shè)中國—東盟（憑祥）跨境水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、中泰產(chǎn)業(yè)園國際冷鏈物流園等項(xiàng)目。大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)憑祥綜合保稅區(qū)等開展跨境電商業(yè)務(wù)，爭取創(chuàng)建國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。加快建設(shè)憑祥邊境貿(mào)易服務(wù)示范區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造一批服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)數(shù)字崇左建設(shè)，實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字設(shè)施升級(jí)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)應(yīng)用、智慧旅游服務(wù)、數(shù)字便民平臺(tái)

六大工程”。落實(shí)崇左企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助政策，轉(zhuǎn)化科技成果12項(xiàng)以上。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用合作，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與中南大學(xué)、廣西大學(xué)等高校及科研院所聯(lián)合攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加大高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作力度，高新技術(shù)企業(yè)保有量30家。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)工藝高端化改造。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推動(dòng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓商標(biāo)品牌建設(shè)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的崇左品牌。大力實(shí)施

人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深入開展

南疆國門聚英才”行動(dòng)，持續(xù)抓好人才政策落實(shí)，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才等人才隊(duì)伍。研究出臺(tái)企業(yè)高層次人才引進(jìn)辦法。

持續(xù)強(qiáng)化招商引資。積極擴(kuò)大與越南、泰國等東盟國家國際產(chǎn)能合作，深化與粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作。繼續(xù)實(shí)施

一把手”招商工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，實(shí)現(xiàn)年度區(qū)外招商引資項(xiàng)目到位資金363億元，全口徑實(shí)際利用外資2.9億美元。

（四）聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，打贏農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了

啃硬骨頭”階段。按照

核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”要求，深入實(shí)施崇左市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和專業(yè)扶貧工作隊(duì)兩支落實(shí)力量，繼續(xù)打好

五場(chǎng)硬仗”，鞏固扶貧成果，不斷提升脫貧質(zhì)量，確保大新縣和寧明縣順利脫貧摘帽。計(jì)劃減貧3.65萬人，同時(shí)政策兜底1.71萬人，71個(gè)貧困村出列，天等縣完成脫貧摘帽任務(wù)。

全力攻克脫貧重點(diǎn)難點(diǎn)。繼續(xù)深化精準(zhǔn)幫扶網(wǎng)格化+駐村工作隊(duì)管理機(jī)制，做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化扶貧信息動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)開展集中遍訪貧困戶活動(dòng)。繼續(xù)抓好

種養(yǎng)貿(mào)游工”產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。發(fā)揮貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金引導(dǎo)拉動(dòng)作用，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，確保已脫貧村和年度預(yù)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理和舊房拆除等工作，解決好群眾搬遷后就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等后續(xù)發(fā)展問題。完善扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，加快扶貧資金支出。強(qiáng)化扶貧小額信貸貸后跟蹤管理，確保貸款

放得出、用得好、收得回”。

狠抓深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合1個(gè)深度貧困縣、7個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及99個(gè)深度貧困村的實(shí)際問題，加大對(duì)深度貧困地區(qū)政策傾斜力度，在交通、水利、通信投資項(xiàng)目等方面給予優(yōu)先安排。引導(dǎo)粵桂扶貧協(xié)作資金、項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)傾斜，不斷增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加強(qiáng)

扶貧車間”建設(shè)。扶持發(fā)展種養(yǎng)、加工、旅游、邊貿(mào)等

扶貧車間”，全力推動(dòng)

扶貧車間”健康發(fā)展。做好

扶貧車間”認(rèn)證和帶頭人的信用等級(jí)評(píng)定工作，規(guī)范

扶貧車間”運(yùn)營管理，切實(shí)破解

扶貧車間”融資、用工等難題。

全面落實(shí)扶貧惠民政策。全面落實(shí)教育、衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等扶持政策，確保貧困家庭學(xué)生

有學(xué)上”

上好學(xué)”，貧困人口 100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困人口住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)90%以上、貧困人口特殊慢性病門診費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá) 80%以上，加大建檔立卡貧困戶危房改造、房屋修繕力度，不斷提升

三保障”水平。

（五）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。樹立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是民生工程又是經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的理念，以沿邊開放興邊富民工程、馱英水庫灌區(qū)綜合開發(fā)工程、鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游工程、

扶貧車間”脫貧攻堅(jiān)工程

四大工程”為核心，實(shí)施

土地整治+”行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，探索具有崇左特色的鄉(xiāng)村振興之路。

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞

穩(wěn)糧”

強(qiáng)蔗”

興牧”

優(yōu)果”思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長責(zé)任制，年內(nèi)種植糧食178萬畝、產(chǎn)量49萬噸以上。穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)，再建10萬畝

雙高”基地，全面完成201萬畝建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展牛羊和鴿子等特色養(yǎng)殖，新增20個(gè)以上牛羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。加快發(fā)展特色水果種植業(yè)。推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植，新增

三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)以上。加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建成區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)示范區(qū)（園、點(diǎn)）342個(gè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社250家、家庭農(nóng)場(chǎng)70家、農(nóng)業(yè)企業(yè)30家。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)66%，努力提高甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為切入點(diǎn)，以扶綏縣、江州區(qū)為試驗(yàn)區(qū)，整縣推進(jìn)

土地整治+”行動(dòng)，竣工驗(yàn)收

旱改水”項(xiàng)目2萬畝，新增水田面積1.4萬畝以上。

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置。推進(jìn)江州區(qū)新和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，充分賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，完善村民自治，建立健全村規(guī)民約，努力提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村活動(dòng)成果，啟動(dòng)實(shí)施

幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，打造

美麗崇左”鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，啟動(dòng)扶綏縣、江州區(qū)全域?qū)嵤┼l(xiāng)村風(fēng)貌提升示范縣（區(qū)）工程，完成100個(gè)

四個(gè)好”幸福鄉(xiāng)村建設(shè)和10個(gè)星級(jí)精品村示范創(chuàng)建工作。

（六）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)山水園林城市目標(biāo)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化率提升到42.5%。

全面提升中心城區(qū)品位。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)作用，高水平編制各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，力爭實(shí)現(xiàn)控規(guī)100%全覆蓋。推進(jìn)中心城區(qū)大投入大建設(shè)，繼續(xù)加快七大系列項(xiàng)目建設(shè)，建成區(qū)面積增加4平方公里。實(shí)施中心城區(qū)提檔升級(jí)工程，開業(yè)運(yùn)營愛琴海購物公園、太平古城一期，開工建設(shè)崇左高鐵站片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施項(xiàng)目。加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，建成使用明仕大道、崇善大道、江南路西段改造等項(xiàng)目，加快建設(shè)環(huán)城北路等項(xiàng)目，開工建設(shè)友誼大橋、麗江大橋。進(jìn)一步完善城區(qū)配套設(shè)施，開工建設(shè)城區(qū)生態(tài)水系修復(fù)工程、崇左市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快建設(shè)江北污水處理廠、中心城區(qū)地下纜線管廊等項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)國家園林城市建設(shè)，市區(qū)新增綠地面積80公頃以上。

加強(qiáng)縣城和特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力打造扶綏縣南寧衛(wèi)星城、大新縣全國土司文化之城、天等縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之城、寧明縣花山之城、龍州縣天琴之城、憑祥市東盟之城。加快推進(jìn)憑祥市中小城市綜合改革先行先試，鞏固提升大新縣新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)成果。狠抓特色城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭山圩木藝小鎮(zhèn)、水口軍民融合邊貿(mào)特色小鎮(zhèn)納入全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)范圍，新和甜蜜小鎮(zhèn)通過全國特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收命名。

提升城市管理水平。深入開展自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作。落實(shí)城市管理執(zhí)法體制改革，加快建立完善長效管理機(jī)制。鞏固和加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治。運(yùn)用信息化手段、實(shí)施網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理水平，塑造南疆國門城市新形象。

（七）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃建設(shè)，下更大的力氣補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

以補(bǔ)短板為重點(diǎn)全力擴(kuò)大投資。堅(jiān)持以

雙10”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)市級(jí)層面以上統(tǒng)籌推進(jìn)的280項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，集中力量狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備、落地開工、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保完成投資300億元以上。高質(zhì)量做好項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)開展項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法，推行項(xiàng)目審批容缺受理機(jī)制，完善項(xiàng)目推進(jìn)高效機(jī)制。規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施龍贊東盟國際林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）、中泰產(chǎn)業(yè)園國際果品加工基地、憑祥—寧明貿(mào)易加工區(qū)產(chǎn)業(yè)大道項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目融資工作，深化政銀企對(duì)接，多渠道解決融資難題。

加快建設(shè)現(xiàn)代交通體系。加快建設(shè)南寧至崇左城際鐵路，爭取啟動(dòng)項(xiàng)目延伸至憑祥前期工作，推進(jìn)湘桂鐵路南寧至憑祥段貨運(yùn)通道規(guī)劃與建設(shè)?？⒐ねㄜ嚦缱笾了诟咚俟贰⒋笮绿页侵笼堉萁瘕埗?jí)公路大新段等項(xiàng)目，加快建設(shè)隆安至碩龍高速公路、大新德天至寧明花山公路、山圩至中泰產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路等項(xiàng)目，開工建設(shè)崇左至愛店、吳圩機(jī)場(chǎng)經(jīng)扶綏至隆安高速公路，推進(jìn)崇左至靖西延伸至碩龍高速公路、國道219沿邊公路（崇左段）前期工作，啟動(dòng)田東經(jīng)天等至大新高速公路、大新經(jīng)龍州至憑祥高速公路前期工作。加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)山秀船閘擴(kuò)能工程。加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)、邊貿(mào)口岸基礎(chǔ)配套路網(wǎng)工程，促進(jìn)園區(qū)、口岸與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好左江治旱黑水河現(xiàn)代化灌區(qū)工程等項(xiàng)目前期工作，加快建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)工程、左江崇左城區(qū)河段防洪治理工程等項(xiàng)目。繼續(xù)做好冬修水利、中央財(cái)政小農(nóng)水項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理和水土保持等工作。

抓好民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快

四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭創(chuàng)建1個(gè)以上自治區(qū)級(jí)示范縣。推動(dòng)大新縣、寧明縣通天然氣，實(shí)現(xiàn)

縣縣通天然氣”。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，新建220千伏寧明送變電工程，建成投產(chǎn)110千伏龍?jiān)矗ㄉ桔祝┧妥冸姽こ痰纫慌麟娋W(wǎng)和農(nóng)配網(wǎng)項(xiàng)目。新建340個(gè)4G基站，解決邊境地區(qū)4G信號(hào)弱問題。

（八）堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗崇左。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快創(chuàng)建山清水秀生態(tài)文明示范市。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣、水、土壤、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4個(gè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)督查

回頭看”整改工作，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線和環(huán)保底線。加強(qiáng)道路工地?fù)P塵、餐飲油煙污染、露天焚燒垃圾、秸稈焚燒等專項(xiàng)治理，逐步推行煙花爆竹禁燃限放，確保空氣質(zhì)量保持在全區(qū)前列。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，治理土壤和固體廢棄物污染。嚴(yán)格落實(shí)

河長制”，完成縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境問題治理工作，確保地表水和市縣集中式飲用水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。全面實(shí)施國土綠化擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，深入推進(jìn)石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，完成植樹造林13萬畝、中幼林撫育21.5萬畝。深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工作，建成一批國家試點(diǎn)工程示范項(xiàng)目，確保通過2019年國家中期考核評(píng)估。深入實(shí)施

林長制”，全面推進(jìn)集體林地林權(quán)證發(fā)放和不動(dòng)產(chǎn)登記，開展國有林場(chǎng)林地被侵占綜合整治工作，積極兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任審計(jì)工作。

推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。建立健全資源總量和全面節(jié)約制度。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)政策引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥零增長行動(dòng)和生物防治病蟲害，培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

（九）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭力為目標(biāo)，一切以群眾、企業(yè)、客商、項(xiàng)目為中心，啟動(dòng)

流程再造、服務(wù)重塑”工程，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，全力打造效率更高、服務(wù)更優(yōu)的一流營商環(huán)境。

深化

放管服”改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，深化

一事通辦”改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理

最多跑一次”。全面推進(jìn)

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

應(yīng)上盡上、全程在線”。實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)

快車道”審批辦法，設(shè)立專門窗口受理企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)。深化商事制度改革，全面推進(jìn)

證照分離”改革，持續(xù)推進(jìn)

多證合一”動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

提高服務(wù)企業(yè)成效。完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，持續(xù)開展

市長服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)，實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)服務(wù)專員制度，推進(jìn)市縣兩級(jí)服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引入第三方機(jī)構(gòu)開展服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)考核。完善市服務(wù)企業(yè)綜合信息平臺(tái)功能，擴(kuò)大市場(chǎng)主體覆蓋范圍。加快推進(jìn)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)工作，新增工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)40家、服務(wù)業(yè)企業(yè)入統(tǒng)50家。毫不動(dòng)搖支持民營企業(yè)發(fā)展，全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策承諾，集中梳理、解決

新官不理舊賬”等失信行為；著力治理公路亂收費(fèi)、亂罰款等問題，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；加快健全政府性融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題；積極主動(dòng)服務(wù)好民營企業(yè)發(fā)展，保護(hù)好民營企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建

親”

清”新型政商關(guān)系。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照

鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極參與面向東盟的金融開放門戶建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)提升跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，豐富金融體系，大力支持企業(yè)上市，設(shè)立政府引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；加大

引金入崇”力度，年內(nèi)引進(jìn)桂林銀行設(shè)立崇左分行。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，妥善處置不良貸款，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。依法依規(guī)加快推進(jìn)制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組。深化電力體制改革，推動(dòng)更多企業(yè)納入全區(qū)電力直接交易范圍，推進(jìn)跨合能源公司實(shí)現(xiàn)開展配電增值業(yè)務(wù)。加快園區(qū)體制改革，全面實(shí)施中泰產(chǎn)業(yè)園代管渠舊鎮(zhèn)、瀨湍鎮(zhèn)。深化國企國資改革，推動(dòng)市城建集團(tuán)實(shí)現(xiàn)AAA信用等級(jí)、市工投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)AA信用等級(jí)、左江金土公司實(shí)現(xiàn)A信用等級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、文化、供銷等各領(lǐng)域改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革向縱深發(fā)展。

（十）堅(jiān)持以人民為中心，提高保障和改善民生水平。緊盯老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，踏踏實(shí)實(shí)解民憂、惠民生、增福祉，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。多渠道籌措資金，新建、遷建和改擴(kuò)建一批學(xué)校。加強(qiáng)中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)，開工建設(shè)城南實(shí)驗(yàn)學(xué)校，推進(jìn)廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院城北校區(qū)、廣西外國語學(xué)院和江州高中等項(xiàng)目建設(shè)，完成崇左高中、城南小學(xué)改擴(kuò)建工作。大力發(fā)展學(xué)前教育，加快公辦幼兒園建設(shè)，扶持多元普惠幼兒園發(fā)展。實(shí)施新一輪

基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃”，深入實(shí)施名校、名師和名校長

三名”工程，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)。支持發(fā)展高等教育，推進(jìn)廣西城市職業(yè)學(xué)院職業(yè)教育本科試點(diǎn)工作，完成南寧地區(qū)教育學(xué)院轉(zhuǎn)制工作，支持廣西民族師范學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教師交流輪崗、支教走教計(jì)劃，著力緩解鄉(xiāng)村教師短缺問題。加強(qiáng)校園信息化建設(shè)。抓好民辦學(xué)校管理。

加快健康崇左建設(shè)。深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，開工建設(shè)一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，落實(shí)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，著力緩解基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短缺問題。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，加快自治區(qū)健康促進(jìn)縣及自治區(qū)級(jí)慢性病防控綜合示范區(qū)建設(shè)。全面優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)管理。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)廣西食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)1.4萬人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人以上。繼續(xù)推進(jìn)

全民參保登記計(jì)劃”，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，完善社會(huì)救助體系。繼續(xù)加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)，棚戶區(qū)改造開工15258套。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)開展

三月三”系列活動(dòng)。加強(qiáng)花山文化精品創(chuàng)作，推動(dòng)

天琴藝術(shù)”

高腔詩雷”申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。抓好一批村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。深入開展文化體育活動(dòng)，舉辦全市群眾文藝匯演和崇左市第一屆農(nóng)民籃球賽，開展一批具有邊關(guān)特色的體育活動(dòng)。辦好龍州起義90周年紀(jì)念活動(dòng)。

全力維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定。全面開展建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)活動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加快智慧政法建設(shè)步伐，發(fā)揮

三個(gè)一”工作機(jī)制作用，深入排查化解社會(huì)矛盾糾紛，進(jìn)一步提升全市公眾安全感和滿意度。強(qiáng)化邊境管控，加快建設(shè)邊境綜合攔阻監(jiān)控設(shè)施，維護(hù)好邊境安全穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，鐵腕整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。

實(shí)施為民辦實(shí)事工程。籌措資金45億元以上，實(shí)施社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類惠民項(xiàng)目。

加強(qiáng)民族宗教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，筑牢民族團(tuán)結(jié)生命線。

支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)全民國防教育，深化國防動(dòng)員、國防后備力量和人民防空建設(shè)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建自治區(qū)和全國雙擁模范城。

三、 全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

跨入新起點(diǎn)，形勢(shì)逼人；接力新征程，重任在肩。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、誠信政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府建設(shè)，不斷提高政府治理能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）切實(shí)提高政治站位。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立

四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)

四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)的決策部署，不折不扣堅(jiān)決執(zhí)行市委的決議決定，自覺做到政令暢通。

（二）勤于學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)

兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展

不忘初心、牢記使命”主題教育，深化政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，持續(xù)深化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)

八個(gè)本領(lǐng)”，努力提升政府工作水平。堅(jiān)持解放思想，努力破除一切影響制約發(fā)展的舊思想、舊觀念，形成鼓勵(lì)大膽探索、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持推進(jìn)依法行政。深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受市監(jiān)察委依法監(jiān)察，高質(zhì)量做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。加強(qiáng)招商引資、招投標(biāo)、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，堅(jiān)決履行依法作出的各項(xiàng)政策承諾。

（四）始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)政府執(zhí)行能力建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶頭把責(zé)任扛在肩上，用90%以上的時(shí)間和精力抓落實(shí)，確保各項(xiàng)部署落地生根。加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，用專業(yè)思維、專業(yè)方法將工作落到實(shí)處。加強(qiáng)政務(wù)督查并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，優(yōu)化完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高績效考評(píng)指標(biāo)體系的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效能。著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化、長效化，整治消極懈怠不擔(dān)當(dāng)?shù)炔涣甲黠L(fēng)，特別在機(jī)構(gòu)改革期間，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，確保做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、勁頭不減，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序過渡。牢固樹立

服務(wù)就是義務(wù)、服務(wù)就是環(huán)境、服務(wù)就是效益”理念，積極踐行

一線工作法”，把握企業(yè)需求、基層呼聲和群眾期盼，用心當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾的

店小二”，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾的口碑。實(shí)施群眾和全媒體問政工作，自覺接受群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全面落實(shí)政務(wù)和信息公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，暢通民意反映渠道，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守黨紀(jì)國法紅線、廉潔從政防線、道德操守底線，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府和市委各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正

四風(fēng)”。加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政檢查和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真抓好巡視巡察反饋問題整改，狠抓扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。

各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗鑄就輝煌！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、奮勇爭先，堅(jiān)定不移做好

兩篇大文章”、打好

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年，為

建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”作出更大貢獻(xiàn)！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。