9月20日四部委：平穩(wěn)有序?qū)嵤┥绫Ｕ鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn) 不自行組織開展清欠工作

國務(wù)院常務(wù)會議近期密集研究部署適當(dāng)降低社保費(fèi)率。人社部等四部委19日表態(tài)，改革社保費(fèi)征收體制總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。將遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。

截至今年8月底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金累計結(jié)余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運(yùn)行平穩(wěn)。

根據(jù)安排，基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)等各項社會保險費(fèi)從明年1月1日起將交由稅務(wù)部門實行統(tǒng)一征收。圍繞社保費(fèi)劃轉(zhuǎn)問題，一些企業(yè)擔(dān)心成本等費(fèi)用會因此增加。

對此，國務(wù)院常務(wù)會議明確要求，“確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”，“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變。”

四部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為貫徹落實好國務(wù)院常務(wù)會議精神，一是進(jìn)行社會保險費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立部門間常態(tài)化信息共享和對賬機(jī)制。遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。二是已負(fù)責(zé)征收社會保險費(fèi)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。三是組織開展督導(dǎo)檢查，對違反規(guī)定的依法依規(guī)堅決糾正和嚴(yán)肅查處。

為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，相關(guān)部門還將采取哪些具體措施？上述負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，將認(rèn)真進(jìn)行分析測算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

近一段時間以來，國務(wù)院常務(wù)會議已多次對降低社保費(fèi)率作出部署。18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步提出，要抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案，與征收體制改革同步實施。

“降低費(fèi)率是降低企業(yè)和社會成本的有效途徑。與征收體制改革同步，意味著降低費(fèi)率研究工作步伐加快，很有可能與明年年初的社保費(fèi)征收改革一并出臺。”吉林財科所所長張依群對上證報記者表示。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受上證報記者采訪時表示，中小企業(yè)在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期波動時抗風(fēng)險能力較弱。由于中小企業(yè)多數(shù)為勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，社保成本不容忽視，因此需要有相關(guān)的政策扶持。當(dāng)然，社保費(fèi)率的降低必然與財政資金相關(guān)聯(lián)，在預(yù)算平衡的前提下需要均衡收支才能夠更優(yōu)地實現(xiàn)政策目標(biāo)。同時，“與征收體制改革同步實施”還要求社保費(fèi)的征收體制改革與政策調(diào)整相匹配。

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