宜昌市住建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作的通知

各縣市區(qū)住建局、房管局，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢牢把握“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖，力度不放松，圍繞“調(diào)供給、穩(wěn)需求、控價(jià)格、防風(fēng)險(xiǎn)”四個(gè)方面，因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加大商品住房供給。各級(jí)住建（房管）部門(mén)要根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期，科學(xué)調(diào)控市場(chǎng)供給。商品住房庫(kù)存消化周期小于6個(gè)月的縣（市、區(qū)），要加快商品住房預(yù)售審批節(jié)奏，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快商品住房項(xiàng)目上市進(jìn)度，加大商品住房用地供應(yīng)，增加商品住房供給，切實(shí)滿(mǎn)足居民合理住房需求。

二、加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)。嚴(yán)格控制商品住房?jī)r(jià)格漲幅，確保新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增速相適應(yīng)；對(duì)商品住房申報(bào)價(jià)格過(guò)高且不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，一律暫緩辦理預(yù)售許可、合同網(wǎng)簽備案、現(xiàn)房銷(xiāo)售備案；對(duì)分期開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，上市間隔時(shí)間6個(gè)月以?xún)?nèi)的，不得調(diào)整指導(dǎo)價(jià)格。

三、規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要落實(shí)住建部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建房〔2016〕223號(hào)）要求，嚴(yán)禁文件所列9種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

取得預(yù)售許可后，要在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源，開(kāi)盤(pán)時(shí)間控制在8:30至18:00之間，不得夜間開(kāi)盤(pán)和開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng);公開(kāi)銷(xiāo)售后5個(gè)工作日內(nèi)，須向住建（房管）部門(mén)報(bào)告房屋銷(xiāo)售情況，提交認(rèn)購(gòu)人名單；銷(xiāo)售完畢前，應(yīng)定期向住建（房管）部門(mén)報(bào)告銷(xiāo)售進(jìn)度；不得拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款，不要求或變相要求購(gòu)房人簽署自愿放棄住房公積金貸款權(quán)利的書(shū)面文件。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要制定科學(xué)搖號(hào)規(guī)則，采取公開(kāi)、公平、公正的方式進(jìn)行搖號(hào)，一次性對(duì)外公開(kāi)銷(xiāo)售，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁虛假搖號(hào)、內(nèi)定房源。

四、堅(jiān)決遏制惡意炒房行為，自本通知施行后，在城區(qū)（含夷陵區(qū)）范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，自簽訂商品住房網(wǎng)簽合同之日起，2年內(nèi)不得上市交易。

五、防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“屬地管理、綜合施策”的原則，對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)企業(yè)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融支持等措施，有效防控和化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展購(gòu)房融資違法違規(guī)行為整治，對(duì)提供“首付貸”、以房產(chǎn)銷(xiāo)售為手段進(jìn)行集資詐騙、非法吸收公眾存款等違法違規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要將其列入違法失信企業(yè)名單，并取消網(wǎng)簽資格。

六、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)住建（房管）部門(mén)要建立售前約談與承諾制度，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》前，要約談房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)商品房預(yù)售、施工安全、交付使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出具體要求，并要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂規(guī)范開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)的書(shū)面承諾；強(qiáng)化商品房資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售資金使用相關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)售資金專(zhuān)用賬戶(hù)及其資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

要持續(xù)深入開(kāi)展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)開(kāi)展日常巡查、受理投訴舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)巡查和查處工作，及時(shí)有效處理房地產(chǎn)中介市場(chǎng)突出問(wèn)題；對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假搖號(hào)、內(nèi)定房源、發(fā)布虛假?gòu)V告、捂盤(pán)惜售、制造市場(chǎng)恐慌、協(xié)助規(guī)避調(diào)控措施等違法違規(guī)行為，要與國(guó)土、金融、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)嚴(yán)肅查處，一經(jīng)查實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰、公開(kāi)通報(bào)、聯(lián)合懲戒，并計(jì)入信用檔案。

七、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)住建（房管）部門(mén)要充分利用各類(lèi)新聞媒體加強(qiáng)政策解讀和市場(chǎng)信息公開(kāi)，及時(shí)澄清誤讀，正面引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的輿論氛圍，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)群眾理性購(gòu)房。

八、積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。各級(jí)住建（房管）部門(mén)要支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向租購(gòu)并舉模式轉(zhuǎn)型，利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足居民多層次住房需求；加強(qiáng)住房租賃信息發(fā)布管理，確保發(fā)布的房源信息真實(shí)、全面，保障租賃當(dāng)事人權(quán)益；搭建住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，建立和完善住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員等各類(lèi)住房租賃市場(chǎng)主體的信用管理體系，全面建立租賃市場(chǎng)主體信用記錄。

九、落實(shí)市場(chǎng)調(diào)控責(zé)任。為落實(shí)省住建廳、省國(guó)土廳、人行武漢分行《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控會(huì)商制度的通知》（鄂建文〔2018〕16號(hào)）要求，各級(jí)住建（房管）部門(mén)要及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾畧?bào)告，牽頭建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組，互通共享全市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易、供地、金融等信息和政策，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)市場(chǎng)研判，加強(qiáng)政策研究，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。

本通知自發(fā)布之日起施行。

宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年6月4日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。