魅力新鄭州　開(kāi)放大中原

開(kāi)放程度決定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展水平。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理先后到河南考察，勉勵(lì)河南要朝著“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的目標(biāo)邁進(jìn)，建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

河南積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為全省發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，帶動(dòng)鄭州都市區(qū)、中原城市群核心區(qū)和更大范圍輻射區(qū)的發(fā)展，重塑全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

開(kāi)放的大中原讓世人刮目相看。鄭州，一座國(guó)際化航空大都市正在快速崛起：鄭州機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)吞吐量增速位居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位；鄭歐班列開(kāi)行班數(shù)、貨重、貨值位居中歐班列首位；鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)單量、納稅額、企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)試點(diǎn)城市首位；鄭州智能手機(jī)產(chǎn)量約占全球智能手機(jī)供貨量的八分之一；今年前11個(gè)月，全省進(jìn)出口總值達(dá)4206億元，超過(guò)去年全年，創(chuàng)歷史新高。

專家觀點(diǎn)

擁抱世界中原更出彩

知名歷史地理學(xué)者葛劍雄

河南古稱中原，自古就有天地之中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處絲綢之路上的咽喉要道，在經(jīng)濟(jì)全球化的平面世界中，更多承載了重塑世界貿(mào)易區(qū)域中心繁榮的新夢(mèng)想。

繁華盛唐，各國(guó)商賈云集中原大地，各國(guó)語(yǔ)言交流溝通、各種商品按價(jià)交易，各種文化碰撞交融……在城市化快速發(fā)展的21世紀(jì)，國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，河南要建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

河南積極融入“一帶一路”過(guò)程中，立足地理區(qū)位、交通、旅游、文化和科教等優(yōu)勢(shì)，延續(xù)絲路歷史，傳承絲路精神，弘揚(yáng)絲路文化，重振絲路雄風(fēng)，努力把鄭州建設(shè)成為具有新絲路特色的國(guó)際航空大都市。過(guò)去推介鄭州，我們要說(shuō)少林功夫、宇通客車(chē)、新鄭大棗；如今推介鄭州，我們又加上了“三張名片”——航空港、鄭歐班列、E貿(mào)易。

古老的中原注入絲路能量重?zé)ㄇ啻?，懷抱著重塑一個(gè)城市的盛世夢(mèng)想，鄭州在經(jīng)濟(jì)全球化的新時(shí)代，“引進(jìn)來(lái)”積極承接以富士康為代表的跨國(guó)公司和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升向東開(kāi)放水平；“走出去”積極探索和加快向西開(kāi)放步伐，糧食、紡織、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等行業(yè)，沿著“一帶一路”進(jìn)行資源和市場(chǎng)配置，以絲路精神重新?lián)肀澜?、讓中原更出彩。?

（本報(bào)記者欒姍整理）

1

開(kāi)放格局陸空銜接

城市的發(fā)展總是依托于當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的交通方式。對(duì)一個(gè)因鐵路而生、因鐵路而興的城市——鄭州來(lái)說(shuō)，全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)，不僅打破了延續(xù)百年的城市格局，更確立了這座城市蓄勢(shì)中興的坐標(biāo)原點(diǎn)。

鄭州機(jī)場(chǎng)跑道上，航標(biāo)閃爍、起降繁忙，以此為中心的32條貨運(yùn)航線，像一張?jiān)娇椩矫艿木W(wǎng)，已經(jīng)覆蓋我國(guó)內(nèi)陸主要城市和亞歐美洲及大洋洲，連續(xù)3年貨郵吞吐量保持40%以上的增速，增速位居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位。鄭州機(jī)場(chǎng)首家國(guó)際貨運(yùn)航空基地公司盧貨航，今年貨運(yùn)量已突破5萬(wàn)噸。

鄭州國(guó)際陸港園區(qū)內(nèi)，汽笛轟鳴、車(chē)輪驅(qū)動(dòng)，鄭歐班列已實(shí)現(xiàn)去程每周3班、回程每周2班常態(tài)化開(kāi)行，境內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈33個(gè)城市，境外業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W洲、中亞以及日韓等亞太地區(qū)22個(gè)國(guó)家112個(gè)城市。

由河南保稅物流中心承接的鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)基地6號(hào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，鄭州機(jī)場(chǎng)、鄭歐班列運(yùn)載的全球商品由此匯集鄭州、分撥全國(guó)。海關(guān)、國(guó)檢等工作人員在同一區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)流水線作業(yè)，其創(chuàng)新推出的“1210試點(diǎn)模式”，每秒鐘通關(guān)可達(dá)20單，成為海關(guān)總署在全國(guó)推廣的“鄭州藍(lán)本”，僅進(jìn)口化妝品業(yè)務(wù)量就占到了全國(guó)80%以上。

鄭州機(jī)場(chǎng)牽起“空中絲路”，聯(lián)通世界；鄭歐班列連接“陸上絲路”，服務(wù)亞歐；跨境貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)“E帶E路”，買(mǎi)賣(mài)全球。河南通過(guò)密集的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)，已將我國(guó)內(nèi)陸連為一體，并將通過(guò)鄭州航空港與內(nèi)陸無(wú)水港將中國(guó)內(nèi)陸與世界連為一體。

坐擁“天地之中”區(qū)位優(yōu)勢(shì)的河南，通過(guò)構(gòu)建陸空銜接的立體開(kāi)放格局，建設(shè)國(guó)際樞紐物流中心和現(xiàn)代化國(guó)際商都，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)對(duì)接，為全方位從事全球貿(mào)易和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作提供支撐。

2

開(kāi)放環(huán)境創(chuàng)新示范

一座成功的城市，除了工業(yè)發(fā)展還要有其他的條件吸引投資者，比如投資環(huán)境、自然景觀等等。

河南省創(chuàng)加物流有限公司辦事員小趙在朋友圈里發(fā)了條微信：“上午去實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批服務(wù)中心辦理‘三證一章’，被告知拿一套資料、跑一個(gè)窗口，時(shí)間縮短至5個(gè)工作日就可以辦結(jié)了。”

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國(guó)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶，也是全省體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出以推進(jìn)投融資、物流、貿(mào)易、監(jiān)管便利化為核心，加快構(gòu)建符合國(guó)際慣例又適應(yīng)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、新機(jī)制，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，為全省提供創(chuàng)新示范。

創(chuàng)新體制機(jī)制的首戰(zhàn)是推進(jìn)貿(mào)易便利化。商事登記制度改革中最難啃的“硬骨頭”是工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)的“三證合一”。2015年1月15日，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)在全省首推“三證一章”商事登記制度改革，“一表申請(qǐng)、一門(mén)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證”。

目前，上海自貿(mào)區(qū)12項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新制度、8項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度已在全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣，為富士康、天宇等外貿(mào)型企業(yè)提供了貿(mào)易便利化通道。今年前11個(gè)月，河南外貿(mào)增速領(lǐng)先全國(guó)平均水平28.1個(gè)百分點(diǎn)，僅富士康所屬企業(yè)進(jìn)出口就占全省進(jìn)出口的67.6%，智能手機(jī)產(chǎn)量突破1億部，約占全球智能手機(jī)供貨量的八分之一。

河南以全球化視野定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大開(kāi)放倒逼深層次改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)招商引資軟實(shí)力，讓中原大地成為對(duì)外開(kāi)放的投資熱土，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)日益頻繁：一拖公司動(dòng)力換擋技術(shù)規(guī)?；蜕唐坊牟椒?，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、東南亞等國(guó)家和地區(qū)建立了組裝廠；河南與吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦畜禽養(yǎng)殖屠宰、棉花種植等領(lǐng)域不斷深化合作，建立了吉—中農(nóng)牧業(yè)科技示范中心。

3

開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)通世界

口岸是對(duì)外開(kāi)放的窗口、服務(wù)內(nèi)陸、聯(lián)通世界的門(mén)戶。

中外運(yùn)報(bào)關(guān)員王麗登錄河南電子口岸平臺(tái)網(wǎng)站，錄入剛剛生成的報(bào)關(guān)清單編碼，生成報(bào)關(guān)單，向平臺(tái)發(fā)送報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，僅需3分鐘。以前，她使用紙質(zhì)單證報(bào)關(guān)，經(jīng)常要往返海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門(mén)辦理通關(guān)手續(xù)，短則三天、長(zhǎng)則一周。

國(guó)家賦予航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的一個(gè)重要定位和職責(zé)就是中國(guó)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州出口加工區(qū)、河南保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)體制重大突破；依托這些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，河南相繼成功獲批了肉類(lèi)、汽車(chē)、糧食、藥品、澳洲活牛屠宰等五大進(jìn)口指定口岸和全國(guó)第五大國(guó)際郵件轉(zhuǎn)運(yùn)口岸及中部首個(gè)海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，世界美食和商品也由此進(jìn)入中原百姓家中。

2015年5月1日，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線9個(gè)關(guān)區(qū)通關(guān)一體化，河南依托國(guó)際陸港和電子口岸，實(shí)現(xiàn)海港功能內(nèi)移、陸港功能前移，鐵海一體化聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建起了與沿海相當(dāng)、與國(guó)際接軌的對(duì)外開(kāi)放體系；剛行業(yè)驗(yàn)收通過(guò)的機(jī)場(chǎng)二期工程飛行區(qū)和T2航站樓，帶領(lǐng)鄭州機(jī)場(chǎng)邁入雙跑道、雙航站樓時(shí)代，加速鄭州國(guó)際航空大都市的建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次、更寬領(lǐng)域開(kāi)放。

《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案（草案）》已起草完畢，擬涵蓋鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)三個(gè)片區(qū)，總面積約120平方公里，著力打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的內(nèi)外流通融合、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的對(duì)外開(kāi)放高端平臺(tái)，發(fā)展成為“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地，為內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新模式。

動(dòng)力在集聚，后勁在積蓄，河南正以更加開(kāi)放、自信的姿態(tài)擁抱世界。③12

延伸閱讀

一瓶香水“秒通關(guān)”

Hello，大家好！

我來(lái)自法國(guó)，是一瓶香水，英文名字叫CocoMademoiselle。48小時(shí)前，我剛從巴黎直飛鄭州的全貨運(yùn)航線上下來(lái)，還有點(diǎn)眩暈，需要倒倒時(shí)差。

來(lái)到大鄭州之后，我從鄭州機(jī)場(chǎng)貨站向外看，滿眼五彩斑斕的航空公司LOGO。

正想著，一輛印制有“海關(guān)特殊監(jiān)管”字樣的卡車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái)，我和小伙伴們都跑到了車(chē)上，前往河南保稅物流中心。在這里，我和迪奧口紅、雅詩(shī)蘭黛眼霜等跨境商品集體通過(guò)X光檢后，便可以暢行中國(guó)市場(chǎng)。

早就聽(tīng)說(shuō)，由河南保稅物流中心承接的鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)是海關(guān)、國(guó)檢雙抽檢模式，貨物的通關(guān)時(shí)間從數(shù)天、數(shù)小時(shí)進(jìn)入“秒通關(guān)”時(shí)代，是海關(guān)總署在全國(guó)推廣的“鄭州藍(lán)本”，業(yè)務(wù)單量、納稅額、企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)試點(diǎn)城市首位。

河南保稅物流中心聯(lián)檢大樓內(nèi)，海關(guān)、國(guó)檢等工作人員在同一區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)流水線作業(yè)，我和小伙伴們都被放在傳輸帶上，僅僅一眨眼的工夫，20單跨境商品就通檢完畢，這里的進(jìn)口化妝品業(yè)務(wù)占全國(guó)份額的80%以上。緊接著，我們被送到6號(hào)倉(cāng)庫(kù)，里面一片繁忙景象，100多名工作人員緊張地忙碌著，分揀、裝箱、打包等流水線作業(yè)有條不紊地進(jìn)行。

“啪”，我被裝進(jìn)了紅色的包裝盒，外面被封口貼上快遞單。倉(cāng)庫(kù)門(mén)口，中郵、中通、順豐、敦豪四家物流公司的快遞車(chē)輛不停地進(jìn)出，將我們運(yùn)送到全國(guó)客戶手中。③8

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。