常山縣綜合行政執(zhí)法局引進社會力量推動城市多元化共治

先行先試、總結經(jīng)驗、全面推廣”的思路，先后將

牛皮癬”清理、市場序化、數(shù)字城管、犬類管理、餐廚垃圾處置等五項非執(zhí)法服務類事項逐步推行社會購買服務，引入社會化力量破解城市頑疾多、管理力量少、矛盾糾紛多、執(zhí)法取證難四大

困境”，初步實現(xiàn)城市管理提質(zhì)增效。

以

高門檻”的標度設立準入機制。 設立嚴格準入門檻，明確規(guī)定參與服務外包項目競標的供應商必須是合法注冊登記的企業(yè)法人，且無違法經(jīng)營記錄。在選擇服務企業(yè)上，及時向社會公布購買服務內(nèi)容、對承接公司的要求和績效評價標準，篩選出符合資質(zhì)要求的企業(yè)參與招標。對中標服務公司派出的管理人員，在設立身體健康和初中以上文化兩條

硬標桿”的基礎上，要求政治思想覺悟高、無不良或違法犯罪記錄、具有廉潔服務意識的社會人員參與城市治理。目前已通過市場化手段引入第三方管理人員90余名。

以

強有力”的舉措抓好制度建立。 采取業(yè)務培訓、日常指導、督查考核等方式，督促每家企業(yè)完善內(nèi)部運作和管理模式，建立一套行之有效的規(guī)章制度。累計開展崗前培訓及業(yè)務培訓320余次，督促建立各項規(guī)范化機制128項。建立聯(lián)動協(xié)作機制，明確外包服務單位派出的協(xié)管員在面對諸如占道經(jīng)營、違規(guī)養(yǎng)犬等市容問題，只能采取提醒、告知、勸阻、教育、引導等柔性管理方式，搭建了執(zhí)法部門與執(zhí)法相對人之間的管理緩沖區(qū)，有效緩解執(zhí)法矛盾。自推行市場化運作以來，市民投訴量下降六成。

以

釘釘子”的強度狠抓監(jiān)管考核。 依托網(wǎng)格體系構建無縫隙巡查機制，由各中隊執(zhí)法力量承擔起網(wǎng)格范圍內(nèi)外包事項的日常巡查。抽調(diào)專人成立督查考評小組，對外包服務項目招投標、合同簽訂、考核細則出臺、外包單位是否履約等實行全方位全鏈條全過程監(jiān)管。同時以每周不少于兩次進行高頻率督查，并將督查結果納入當月考核。去年以來共開展督查考核48次，通過多種形式查處各項外包不規(guī)范行為210余次，以

高標準嚴要求”的強勢考核促進外包服務公司規(guī)范履職。（省綜合行政執(zhí)法指導局　供稿　編輯　朱宇心）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。