息烽深化“兩嚴一降” 跨越“99.15%”保衛(wèi)平安

臨近歲尾，盤點息烽縣民生答卷，其中“兩嚴一降”成績單依舊搶眼。今年前10月，息烽刑事案件和“兩搶一盜“案件分別立案315件、209件，同比分別下降21.05%、22.3%。遠低于全縣年初設(shè)定的“刑事發(fā)案下降10%以上”的年度目標。

2014年息烽群眾安全感高達99.15%。站在這樣一個被人們喻為“天花板”數(shù)字的高起點上，今年，息烽通過筑牢治安網(wǎng)底、穩(wěn)控發(fā)案源頭以及開展大走訪大排查，使群眾安全感高位運行堅守并跨越99.15%。

筑牢網(wǎng)底：夯實基層基礎(chǔ)

嚴防犯罪、嚴打犯罪，降刑事發(fā)案。息烽遵循的是“打防結(jié)合，預防為主。”

息烽把縣城區(qū)域和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成90個社會治安網(wǎng)格，按照“八包模式”構(gòu)建群防群治體系。即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）包轄區(qū)、網(wǎng)格責任人包塊、機關(guān)企事業(yè)單位包內(nèi)部、公安機關(guān)包治安重點區(qū)域、主管部門包社會行業(yè)、社會行業(yè)包門前、村居包群眾性組織、聯(lián)防聯(lián)控組織包點。在此基礎(chǔ)上，筑牢以村居為主的治安網(wǎng)底，織牢百姓生命和財產(chǎn)安全防護網(wǎng)。

實施社會治安民生實事。連續(xù)3年把治安基礎(chǔ)設(shè)施項目納入“民生十件實事”盤子。全縣共安裝視頻監(jiān)控探頭351個，安裝超B級鎖芯1026把，摩托車前叉鎖2366把。建立社會治安人防網(wǎng)。建強專業(yè)治安巡防、治安義務(wù)巡防、治安志愿者、文化娛樂場所情報信息員、樓棟長單元長、政法工作信息員“六支隊伍”，共有專職巡防隊14支1498人。創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)信息大平臺。整合縣公安、交通、城管職能，將縣城主城區(qū)安裝的500個視頻探頭資源共享。有效震懾違法犯罪，拉近職能部門服務(wù)群眾距離。

“簡單的壓發(fā)案，并不能帶來群眾安全感的明顯提升，更不能等同于安全感的提升?！毕⒎榭h委常委、政法委書記林青說，“兩嚴一降”的關(guān)鍵是要老百姓生命和財產(chǎn)得到有效保護。

源頭防范：管控特殊群體

以吸毒人員和流動人口為首的特殊群體是刑事發(fā)案的主要“源頭”。息烽禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對流動人口服務(wù)管理力度超前。

年初以來，息烽相繼建成縣醫(yī)院特殊病區(qū)、縣疾控中心美沙酮門診、新華社區(qū)北居委社會化戒毒康復服務(wù)站。一系列禁毒基礎(chǔ)配套使吸毒者有了“專業(yè)醫(yī)院”和“第二個家”。明年初，息烽還將按照“三所合一”規(guī)劃，預計投資5000萬元在西山鎮(zhèn)金星村建設(shè)縣拘留所、看守所和新型強制隔離戒毒所。在流動人口服務(wù)管理上，息烽把流入縣內(nèi)的1.57萬流動人口錄入信息平臺，經(jīng)過與公安信息系統(tǒng)比對，把流動人口分“重點”、“關(guān)注”、“一般”進行分類管理?！皩θ悓ο笙鄳?yīng)每月巡查3次、2次和1次?！毕⒎榱鲃尤丝诜?wù)管理辦公室主任蔡澤榮說，凡在息烽居住1個月以上的流動人口都要登記納入縣級平臺管理，目前全縣流動人口登記率98%。

息烽政法委副書記、綜治辦主任李新平說，圍繞做好社會治安源頭防范。息烽突出對刑釋解戒、社區(qū)服型人員、吸毒人員、流動人口、閑散青少年、易肇事肇禍精神病患者六大特殊群體的排查管控，從源頭上預防特殊群體走上違法犯罪的道路。

走訪排查：讓安全感更有溫度

群眾安全感是對“兩嚴一降”成效的綜合性評價。從2012年起息烽群眾安全感逐年提升，從96.36%提高到去年的99.15%。連續(xù)3年排全市第一。

與之相印證的是，從2012年起，息烽刑事發(fā)案從1247件下降到2014年的486件，年均下降34%以上。去年6月，息烽被省綜治委命名為“2014年全省平安建設(shè)示范縣”。

“安全感猶如逆水行舟，不進則退?！毕⒎榭h委常委、政法委書記林青說，對群眾安全感的提升不能“小富即安，小進則滿”。

在上半年的摸底測評中，息烽發(fā)現(xiàn)部分群眾不是準確、客觀、公正評價安全感，而是把需要得到救助扶助以及民生改善等訴求與安全感測評混為一談。同時，電話座機作為安全感測評的唯一載體，更是存在著“撥而不通”、“通而不接”和“有號無機”等亂象。

對此，息烽以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為單位，圍繞全縣近1萬戶座機用戶進行了3輪大走訪大排查。在掌握有效座機數(shù)的前提下，把座機用戶分成“安全”、“比較安全”和“不安全”三類建立臺帳。重點對后2類群眾，特別是對刑事案件受害人家庭和被技術(shù)開鎖家庭100%進行走訪回訪。

“有針對性地為群眾解決實際問題或開展耐心細致的解釋說明，引導群眾客觀評價安全感?！崩钚缕秸f，通過排查走訪查缺補漏，更有利于把“兩嚴一降”推向極致，真正守護一方平安。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。