天津關(guān)于全面開展申領(lǐng)排污許可證及排污信息登記工作的公告

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版》（以下簡(jiǎn)稱“名錄”）、《排污許可管理辦法》（部令第48號(hào)）、《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕939號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“通知”）、《關(guān)于印發(fā)〈固定污染源排污登記工作指南（試行〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕9號(hào)）等文件要求，我市組織全面開展固定污染源申領(lǐng)排污許可證及排污信息登記工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、工作范圍

對(duì)于2017年至2019年已完成排污許可證核發(fā)任務(wù)的火電、造紙等33個(gè)行業(yè)排污單位，要按照通知中清理整頓工作要求，按時(shí)申領(lǐng)排污許可證或登記排污信息，清理整頓范圍。天津市域范圍內(nèi)所有固定污染源，按照名錄確定管理類別，其中重點(diǎn)和簡(jiǎn)化管理類的排污單位根據(jù)對(duì)應(yīng)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范申領(lǐng)排污許可證，登記管理類排污單位按照《關(guān)于印發(fā)〈固定污染源排污登記工作指南（試行〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕9號(hào)）有關(guān)要求填報(bào)排污登記表，2020年發(fā)證和登記范圍見。

2020年12月底前可能恢復(fù)生產(chǎn)的臨時(shí)停產(chǎn)排污單位，也要申領(lǐng)排污許可證或填報(bào)排污登記表；長(zhǎng)期停產(chǎn)的排污單位，先填報(bào)排污登記表并應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)前申領(lǐng)排污許可證，同時(shí)需在排污登記表中注明。

二、工作時(shí)限

2020年4月30日前，完成我市固定污染源排污許可清理整頓工作；2020年9月30日前，各排污單位基本完成排污許可證的申領(lǐng)工作或者排污信息登記工作。

三、核發(fā)機(jī)關(guān)及申請(qǐng)程序

按照名錄規(guī)定屬于申領(lǐng)排污許可證的排污單位向所在區(qū)行政審批局或相關(guān)部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證（見附件1），并應(yīng)當(dāng)按照《排污許可管理辦法》和相應(yīng)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》、簽署《承諾書》，公示期滿后（實(shí)施簡(jiǎn)化管理的除外）通過平臺(tái)正式提交申請(qǐng)，同時(shí)向核發(fā)機(jī)關(guān)提交通過平臺(tái)印制的書面申請(qǐng)等材料。核發(fā)機(jī)關(guān)按承諾期限辦結(jié)。

按照名錄規(guī)定屬于登記管理的排污單位，排污登記采取網(wǎng)上填報(bào)方式，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)排污登記表后，自動(dòng)即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存。

按照國(guó)家規(guī)定需要保密的排污單位，其申領(lǐng)排污許可證或者排污登記工作線下完成，具體要求詳詢核發(fā)機(jī)關(guān)。

四、法律責(zé)任

（一）對(duì)于無證排污情形

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，存在以下情形的，可責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

1.依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但未申請(qǐng)，或者申請(qǐng)后未取得排污許可證排放污染物的；

2.排污許可證有效期限屆滿后未申請(qǐng)延續(xù)排污許可證，或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門許可仍排放污染物的；

3.被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）對(duì)于不按證排污情形

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，存在以下情形的，可責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

1.超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的；

2.通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

3.利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

4.其他違反排污許可證規(guī)定排放污染物的。

（三）對(duì)于拒不整改情形

《排污許可證管理辦法》規(guī)定，排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

（四）其他情形

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，將移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2020年2月11日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。