化解房地產(chǎn)庫(kù)存需制度創(chuàng)新

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年1至11月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷售情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)讓公眾難以理解的市場(chǎng)現(xiàn)象——新建商品房銷售量?jī)r(jià)齊升、開(kāi)發(fā)商卻持續(xù)減少新增供給；在開(kāi)發(fā)商新增供應(yīng)活動(dòng)放緩、購(gòu)房者在金融稅收等政策刺激下購(gòu)買(mǎi)數(shù)量增加的情況下，商品房待售面積卻同比增長(zhǎng)。

這兩個(gè)現(xiàn)象，實(shí)際上反映出開(kāi)發(fā)商對(duì)未來(lái)市場(chǎng)信心不足，他們?cè)谂档痛尕浰?，提高抵抗市?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“去庫(kù)存”列為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大任務(wù)之一，意味著房地產(chǎn)去庫(kù)存已經(jīng)從行業(yè)層面、企業(yè)層面，上升到了國(guó)家層面。

所謂房地產(chǎn)庫(kù)存，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持有的待售新建商品房。關(guān)于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上到底有多少庫(kù)存，目前存在許多討論。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“商品房待售面積”，指已竣工商品房中尚未銷售的面積，截至2015年11月末，全國(guó)約有7億平方米；住建部門(mén)統(tǒng)計(jì)的“月末累計(jì)可售面積”，指獲頒預(yù)售或銷售許可證但尚未銷售的面積，目前全國(guó)該類庫(kù)存約有22億平方米至25億平方米，且從理論上來(lái)說(shuō)，包括上面提到的7億平方米；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的商品房屋施工面積中，扣除已經(jīng)預(yù)售掉的面積，剩余部分也被認(rèn)為是房地產(chǎn)庫(kù)存，目前全國(guó)該類庫(kù)存約有45億平方米至55億平方米。

當(dāng)然，還有更廣義的理解，那就是開(kāi)發(fā)商土地儲(chǔ)備可轉(zhuǎn)化為商品房的面積，通常又被稱為房地產(chǎn)市場(chǎng)的潛在供給，目前初步估算約有50億平方米至60億平方米。

不同層次的庫(kù)存，其經(jīng)濟(jì)含義存在很大差別甚至完全不同。如果僅僅從狹義的角度認(rèn)識(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存，就必須做好加減法，放緩甚至?xí)和臐撛诠┙o變成現(xiàn)實(shí)供給的進(jìn)程。但是，既然將“去庫(kù)存”作為2016年乃至今后一段時(shí)間的重要任務(wù)，就不只是“救市”那么簡(jiǎn)單，還有深層次的含義。

以人為本的高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須消除城鎮(zhèn)非戶籍人口長(zhǎng)期住房潛在需求向現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)換的制度障礙，需要落實(shí)戶籍制度改革方案、深化住房制度改革、擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍。

房地產(chǎn)業(yè)需要將各種層次的潛在供給變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)供給，在滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。為此，需要通過(guò)發(fā)展租賃市場(chǎng)、企業(yè)兼并重組等，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是通過(guò)建立購(gòu)租并舉的住房制度，解除對(duì)住房租賃投資的限制，補(bǔ)齊租賃市場(chǎng)這個(gè)“短板”，給住房消費(fèi)提供一個(gè)更加公平的租買(mǎi)選擇環(huán)境。

總之，去庫(kù)存一定要遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極探索系統(tǒng)協(xié)調(diào)的、符合可持續(xù)發(fā)展要求的中長(zhǎng)期解決方案，從而推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。