青山沃野繪新景 農(nóng)強(qiáng)民富百業(yè)興——改革開放40周年安順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展回眸

如今，放眼黔中大地，一個(gè)個(gè)宜居生態(tài)村莊躍入眼簾，一條條承載著希望與幸福的公路如彩練般在旖旎如畫的山水間延伸，一個(gè)個(gè)帶動農(nóng)民增收致富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地生根……一幅充滿生機(jī)與希望的綠色畫卷，正在安順9267平方公里的大地上徐徐展開。

40年春風(fēng)化雨，40年砥礪奮進(jìn)。回顧40年來，安順市農(nóng)村綜合改革成效顯著，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，農(nóng)村增綠新業(yè)績、農(nóng)業(yè)增效新突破、農(nóng)民增收新跨越，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了翻天覆地的巨變。

改革——探索農(nóng)村發(fā)展“新思路”

農(nóng)業(yè)興則根底強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。

1978年4月，關(guān)嶺頂云公社通過自發(fā)采取“定產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶”的生產(chǎn)組織方式推進(jìn)改革，打破吃大鍋飯的被動局面，解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，提高了生產(chǎn)效率，解決了人民群眾的溫飽問題，激發(fā)了人民群眾的生產(chǎn)積極性，拉開了安順市農(nóng)村改革的序幕，也形成了“北有小崗、南有頂云”的改革典型。

1988年4月，省人民政府正式批準(zhǔn)在原安順地區(qū)建立“深化改革促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮加快發(fā)展”改革試驗(yàn)區(qū)，安順陸續(xù)開展了五輪農(nóng)村改革試驗(yàn)。

2014年，普定縣率先發(fā)放全省第一本《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，自此，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押融資工作全面鋪開，農(nóng)村經(jīng)營性土地流轉(zhuǎn)達(dá)103萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步提高。

2016年，安順市全面啟動“三權(quán)”促“三變”改革，大力推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，探索總結(jié)了“塘約經(jīng)驗(yàn)”，并予以大力示范推廣，有效喚醒了農(nóng)村沉睡資源。截至目前，全市1007個(gè)行政村中有944個(gè)村示范推廣了“塘約經(jīng)驗(yàn)”，占行政村總數(shù)的90.4%。

經(jīng)過40年一代代安順人的持之以恒、銳意進(jìn)取、艱苦卓絕，我市農(nóng)村改革涌現(xiàn)了“頂云經(jīng)驗(yàn)”、“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“秀水五股”、“大壩道路”等一大批成功典型，正推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合，盤活了沉睡資源，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

融合——培育綠色生態(tài)“新魅力”

暮春的西秀區(qū)大壩村，金刺梨花開引客來；盛夏的鎮(zhèn)寧自治縣六馬鎮(zhèn)，一顆顆“蜂糖李”綴滿枝頭；深秋的普定縣化處鎮(zhèn)，空氣中彌漫著韭黃香味；初冬的紫云自治縣壩羊鄉(xiāng)，一排排茶樹構(gòu)成一幅“綠色海洋”……

改革開放以來，喀斯特面積就占了71.52%，石漠化面積達(dá)32.04%的安順，聚焦特殊環(huán)境，貢獻(xiàn)“安順智慧”，使荒山荒坡披紅帶綠，實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

近年來，我市狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，念好“山字經(jīng)”，走山地特色“生態(tài)路”，以500畝以上大壩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主戰(zhàn)場推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力顯著提升。2018年預(yù)計(jì)全年調(diào)減籽粒玉米種植面積63.72萬畝，預(yù)計(jì)種植蔬菜200萬畝，茶葉85萬畝、水果105萬畝、中藥材53萬畝，完成肉蛋類總產(chǎn)量19.1萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.44萬噸，關(guān)嶺牛、火龍果、紅芯薯、金刺梨、蜂糖李等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平得到進(jìn)一步鞏固提高。

典型引領(lǐng)發(fā)展，品牌增添后勁。2015年2月，安順國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成立以來，采用“一園四區(qū)”的建設(shè)模式，發(fā)揮了推動區(qū)域農(nóng)業(yè)接二連三利益鏈接的作用，成為我市創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板，并成功申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)1960件、農(nóng)畜地理標(biāo)志產(chǎn)品18個(gè)，綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出“泉涌”態(tài)勢，加快“安貨出山”的步伐。

綠了田園、美了鄉(xiāng)村、富了百姓，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，成為必然趨勢。目前，依托全市39個(gè)省級、83個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，已建成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)102家，扶持和培育以百靈、柳江、鑫龍、榕昕為代表的兩家國家級、74家省級、233家市級龍頭企業(yè)及132個(gè)家庭農(nóng)場、4074個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，涌現(xiàn)出梓涵、川渝、黔優(yōu)品等一批農(nóng)特產(chǎn)品電商，建成國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)1個(gè)（西秀區(qū)）、國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)及中國美麗休閑鄉(xiāng)村4個(gè)；各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到960家。西秀區(qū)浪塘村、平壩小河灣村、普定秀水生態(tài)園、經(jīng)開區(qū)十里荷廊已成為我市農(nóng)旅一體化發(fā)展的新典范。

多年來，在“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐的過程中，我市以思路換出路，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，以綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與發(fā)展、富裕與美麗的雙贏。

振興——激活一方百姓“新生活”

“我們一家四口住著300多平方米的別墅，十幾畝土地入股村合作社，年終可以領(lǐng)取分紅。我還承包村合作社5000株金刺梨管護(hù)，一年有6萬元管護(hù)費(fèi)，加上平時(shí)打零工，年收入也有5萬多元?！蔽餍銋^(qū)雙堡鎮(zhèn)大壩村村民曾丙友開心地說。

誰曾想到美麗的大壩村曾經(jīng)是“爛房爛瓦爛壩壩”？經(jīng)過22年村支書陳大興和村民們的不懈努力，村里基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步成型，鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，村民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，村民人均年收入超過1.2萬元，村集體經(jīng)濟(jì)累積到300多萬元，大壩村也從“省級二類貧困村”一躍成為全省樣板村。

砥礪前行，山鄉(xiāng)蝶變。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，我市農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)取得明顯進(jìn)步，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)科學(xué)完善，農(nóng)村飲水工程鞏固提升，農(nóng)村電力設(shè)施保障到位，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。截至2017年，全市共有956個(gè)行政村開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，共創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村國家級8個(gè)、省級30個(gè)、市級95個(gè)、縣區(qū)級823個(gè)。各村依靠資源優(yōu)勢，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，不斷增加村集體和農(nóng)民的收入。

如今，我市農(nóng)民收入增長來源日趨多元化，特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民增收的突出亮點(diǎn)，與1978年相比，農(nóng)民人均收入芝麻開花節(jié)節(jié)高，已由農(nóng)民人均純收入109元增長到8956元。農(nóng)民住房、醫(yī)療、教育條件水平也得到極大提升，農(nóng)村物質(zhì)文化生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)取得重大成果：全市貧困人口從2015年的34.39萬人減少到2017年末的18.69萬人、貧困村由569個(gè)減少到316個(gè)，貧困發(fā)生率從2015年13.74%下降到2017年7.55%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。