哈爾濱市以城市建設為抓手補短板強弱項助推高質(zhì)量發(fā)展

黑龍江日報12月18日訊打通主城區(qū)與機場快速干道，新增哈爾濱東部與新區(qū)跨江大通道，路網(wǎng)格局持續(xù)優(yōu)化完善；哈站主站房即將投用，哈站南廣場市政配套工程緊鑼密鼓；拆并燃煤小鍋爐，清理露天燒烤，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；破解歷史遺留項目不動產(chǎn)證辦理難題，20.3萬戶居民受益……今年以來，按照省委省政府關于支持省會建設的總體部署，哈爾濱市立足發(fā)揮振興發(fā)展龍頭帶動作用，堅持問題導向，以城市建設為抓手補短板、強弱項，加速推進提檔升級三年行動，一系列釋放發(fā)展動力、回應民生關切的城市建設與管理工作取得階段性成效，群眾幸福感、獲得感、安全感不斷攀升，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

以路網(wǎng)建設為支撐筑牢發(fā)展根基

按照建設東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長城市群核心城市的定位要求，今年以來，哈爾濱市進一步完善城市頂層設計，積極推進“多規(guī)合一”，加快鐵路、地鐵、市政路橋等基礎設施建設，為城市集聚更多的人流、物流、資金流創(chuàng)造條件。

圍繞我省打造以哈爾濱為樞紐的高鐵“兩小時經(jīng)濟圈”，哈市持續(xù)推進一批涉鐵重大基礎設施工程建設，哈站主站房即將建成投用，哈站南、北廣場地下交通樞紐及地面工程緊鑼密鼓，哈站區(qū)域道路微循環(huán)、海城橋加寬及經(jīng)緯街人行天橋等工程相繼竣工，為哈站樞紐載體功能及路網(wǎng)疏解提供了強力支撐。（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第一版）以路網(wǎng)建設打通經(jīng)濟發(fā)展命脈，哈市全年開工建設道路橋梁項目202個。城鄉(xiāng)路高架橋工程竣工通車，主城區(qū)與機場交通聯(lián)系大幅提速，哈西、群力地區(qū)交通阻隔迅速化解，并將支撐國際航空樞紐和空港經(jīng)濟未來發(fā)展；圍繞服務哈爾濱新區(qū)建設，哈市完成了濱北公鐵兩用橋、陽明灘北部聯(lián)絡線項目建設，形成兩條新的跨江南北快速干道，助推新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才的快速集聚。

著眼整合城市空間資源，優(yōu)化經(jīng)濟業(yè)態(tài)布局，哈市以構(gòu)建立體交通格局為切入點，加快推進地鐵1號線三期、2號線一期和3號線二期工程，其中1號線三期將于明年上半年載客運營，并將適時啟動4號線、5號線一期工程，同步謀劃輕軌、智軌等新型軌道交通體系項目，盡快發(fā)揮軌道交通成網(wǎng)運行的綜合效益。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升綜合競爭力

秉承“精明增長，緊湊城市”的發(fā)展理念，哈爾濱市加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，更加注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更加注重細部細節(jié)雕琢，更加注重日常運行管理，以生態(tài)環(huán)境容貌彰顯城市品質(zhì)與城市情懷，提升城市的綜合競爭力。

為了讓“天更藍”，哈市積極推進清潔能源和供熱設施建設，全年新建CNG加氣站7座，新增日供氣能力14萬立方米，并將持續(xù)推進天然氣設施建設，為2019年底俄氣進哈做好承接準備。同時，拆并20噸及以上燃煤鍋爐79臺，完成3個大型集中供熱新改擴建項目，集中供熱能力提高1000萬平方米，并且嚴格設置環(huán)保設施，建立了重污染天氣應對預案，確保滿足供熱和環(huán)保雙重標準。

為了讓“水更清”，今年，哈市完成了8條段、19.4公里黑臭水體專項整治工作，黑臭水體消除比例達到90%以上。新建擴建2座污水處理廠，敷設截污管線34公里，整治非法排污口89個、雨污混接口55個，完成生態(tài)護坡16.9萬平方米，曾經(jīng)垃圾遍地、異味熏人的黑臭水體徹底消除，成為干凈整潔、水清岸綠的生態(tài)河道。

為了讓“地更綠”，哈市加快完善城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，今年新植樹木9.8萬株，精選新植丁香8萬株，“丁香城”美譽馳名中外。新建改造公園游園21個，湘江公園完成整體升級改造，中心城區(qū)又增添一座敞開、通透的都市生態(tài)空間；中東鐵路公園二期面向公眾開放，市民游客可從森林街經(jīng)中東鐵路橋，步行直達太陽島、哈爾濱大劇院、虎園等多個景區(qū)，成為全市首個連接松花江南北的慢行環(huán)線系統(tǒng)。

為了讓“城更美”，哈市圍繞提升城市品質(zhì)品位，深入開展“美麗城區(qū)”活動。嚴格實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制，采取三時段清掃保潔、雨停即洗、水沖洗等措施開展清掃保潔；打響道路調(diào)平戰(zhàn)役，維修道路1191條段、94萬平方米；積極推進“廁所革命”，新建改造公廁400余座，1500余個商家單位報名加入“城市廁所開放聯(lián)盟”；集中開展拆違百日會戰(zhàn)，拆除違法建設3239處、20余萬平方米；治理城市環(huán)境亂象，查處清理露天燒烤1056處，拆除違規(guī)廣告3369處，拆除占道擋車樁1.4萬余處，環(huán)境秩序逐步規(guī)范，市容市貌穩(wěn)步向好。

為了厚植文化底色，塑造城市特色風貌，哈市完成了霽虹橋文物保護工程，既對文物進行了妥善保護，又注入了新的時代功能；圣·伊維爾教堂重煥新顏，圣·索菲亞教堂、原意大利駐哈爾濱領事館得到保護性修繕，留住“冰城”記憶，傳承歷史文脈，提升了城市品質(zhì)和內(nèi)涵。

聚焦民生痛點辦好民生實事

與人民群眾對美好生活的向往相比，百姓關注的“住”和“行”方面仍有發(fā)展不均衡不充分亟待解決的問題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，哈市直面矛盾不回避，敢于擔當出實招，集中力量解決群眾最關心、最緊迫、最現(xiàn)實的利益問題，將城市建設轉(zhuǎn)化為實實在在的惠民成果。

從源頭解決回遷安置問題，1萬余戶居民回遷新房。近年來，哈爾濱棚戶區(qū)存量基本都是動遷比例高、資金平衡難的硬仗，改造難度極大。對此，哈市拿出“用鋼牙啃硬骨頭”的精神，積極克服資金困難，重點對三環(huán)以內(nèi)基礎設施不全、群眾生活困難、改造需求迫切的連片棚戶區(qū)進行改造。為保障群眾切身利益，提供實物和貨幣化安置多元選擇，破解回遷安置難點，全面完成棚改開工和基本建成年度計劃。

為6000戶家庭搖號配租公租房，一次性配租家庭實現(xiàn)歷年最多。按照房子是用來住的、不是用來炒的定位，哈市以群眾住有所居為目標，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系，出臺了《關于加快推進保障性住房租賃補貼相關工作的暫行意見》，積極推行公租房貨幣化補貼，同步加大公租房配建力度，籌集到歷年最多的8553套公租房房源，通過租賃補貼和實物配租，為2.2萬戶家庭提供了住房保障。同時，實施農(nóng)村危房改造6358戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。

啟動229個歷史遺留項目產(chǎn)權(quán)證辦理，20.3萬戶居民獲益。直面群眾對歷史遺留項目產(chǎn)權(quán)證辦理難的民生“痛點”，哈爾濱市本著尊重歷史、民生為先、實事求是的態(tài)度，完成了359個歷史遺留項目會簽工作，出臺《關于加快歷史遺留建設項目不動產(chǎn)權(quán)證手續(xù)辦理工作方案》，制定了八項創(chuàng)新性政策，為辦證過程中遇到的實際問題找出解決路徑。

為改善群眾出行條件，哈市加快智能公交系統(tǒng)建設，198條線路、4000余臺公交車安裝了車載終端設備，近期即可在手機APP實時查詢相關公交信息，同步改造候車長廊1362處，安裝電子站牌2000個。針對群眾關注的停車難問題，通過新建地下公共停車場、淘汰小鍋爐房改建、公共建筑配建、道路施劃、黨政機關和企業(yè)事業(yè)單位錯時共享等方式，新增停車泊位16453個，逐步緩解停車難問題。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，哈爾濱緊緊圍繞省委省政府的決策部署，在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，解放思想、攻堅克難、擔當作為、無私奉獻，城鄉(xiāng)路高架橋建成投用，陽明灘北部聯(lián)絡線逐一破解技術(shù)難點和征收難題，隨著濱北公鐵兩用橋的建成通車，哈爾濱在8年時間里新增了5座跨江橋梁，展現(xiàn)出城市建設者特別能吃苦、特別能奉獻、主動順應形勢變化、積極調(diào)整工作狀態(tài)的優(yōu)良作風，努力使更多的改革紅利惠及民生，為城市發(fā)展贏得了更多機會、爭取了更大空間。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。