包頭市多措施推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮正在席卷全國(guó)。為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新落地生根，按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委“5421”發(fā)展戰(zhàn)略，我市以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主線，多措并舉全力助推創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供新空間，為更多創(chuàng)業(yè)者傾力“筑巢”，孵化創(chuàng)業(yè)“彩蛋”，助力創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

發(fā)力建設(shè)創(chuàng)業(yè)園孵化基地

創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)是我市“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重要抓手，我市制定了《創(chuàng)業(yè)園孵化基地三年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2017年）》，每年劃撥專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)，堅(jiān)持多元投資、多形式運(yùn)營(yíng)，通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，把承擔(dān)政府政策性、公益性目標(biāo)與園區(qū)基地的市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，有效增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)園孵化基地的可持續(xù)發(fā)展能力。

創(chuàng)業(yè)園孵化基地堅(jiān)持因地制宜與整合資源相結(jié)合的原則，充分利用現(xiàn)有各類閑置場(chǎng)地、廠房、校舍樓宇等設(shè)施，為創(chuàng)辦小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。同時(shí)，通過(guò)建立或引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的綜合作用。

隨著我市助推創(chuàng)業(yè)政策的深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和積極參與，創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。目前，全市建設(shè)和認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園孵化基地22個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園孵化基地3個(gè)，市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園孵化基地7個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園孵化基地15個(gè)，為2317戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，吸納帶動(dòng)就業(yè)2.9萬(wàn)人。

多項(xiàng)補(bǔ)貼助力孵化運(yùn)營(yíng)

我市深入落實(shí)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼政策，每年通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予資金補(bǔ)貼，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園/創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼15萬(wàn)元，市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園/創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼40萬(wàn)元，自治區(qū)示范性創(chuàng)業(yè)園/創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼50萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園/創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼60萬(wàn)元，層級(jí)扶持基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。今年以來(lái)，已為認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園孵化基地按認(rèn)定等級(jí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金1785萬(wàn)元。

為降低初始創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化成本，就業(yè)困難人員、畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生入駐創(chuàng)業(yè)園孵化基地進(jìn)行初始孵化，在提供獨(dú)立創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，面積在10平方米以上、能正常經(jīng)營(yíng)1至3年的孵化企業(yè)，基地第1年100%減免企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)，政府給予基地每戶10000元場(chǎng)地補(bǔ)貼；第2年減免50%經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)，給予基地每戶5000元場(chǎng)地補(bǔ)貼；第3年減免25%經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)，給予基地每戶2500元場(chǎng)地補(bǔ)貼。提供非獨(dú)立創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、面積在10平方米以下的創(chuàng)業(yè)園孵化基地，前3年依次分別給予基地每戶每年5000元、2500元、1250元的場(chǎng)地補(bǔ)貼。從事種養(yǎng)殖業(yè)孵化，提供場(chǎng)地10畝以下的創(chuàng)業(yè)園孵化基地，前3年給予基地場(chǎng)地補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，第一年每戶每畝500元，第二年每戶每畝250元，第三年每戶每畝125元。各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，有力調(diào)動(dòng)了創(chuàng)業(yè)園孵化基地對(duì)初始創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化扶持的積極性。

除資金支持外，我市還啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)，在各創(chuàng)業(yè)園孵化基地組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，全市形成200多人的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，通過(guò)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、開業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、相關(guān)事務(wù)代理等專業(yè)化服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)園孵化基地服務(wù)能力，促進(jìn)入駐企業(yè)快速成長(zhǎng)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。目前，全市創(chuàng)業(yè)園孵化基地入駐企業(yè)成活率在80%以上。

精細(xì)管理促基地提質(zhì)升檔

明確創(chuàng)業(yè)園孵化基地的建設(shè)原則、類型定位、場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量、申報(bào)認(rèn)定程序和監(jiān)督管理等內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園孵化基地培育創(chuàng)業(yè)主體、降低創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)成功率、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)培育等方面的功能和作用。通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、初審、復(fù)審、媒體公示等程序，定期對(duì)已認(rèn)定及新建申報(bào)的創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)和綜合服務(wù)情況進(jìn)行年檢考核和認(rèn)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)園孵化基地的管理。同時(shí)，不斷完善創(chuàng)業(yè)園孵化基地培訓(xùn)體系，開展創(chuàng)業(yè)園孵化基地管理人員、孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)者三位一體的培訓(xùn)工作，有效提高相關(guān)人員的創(chuàng)業(yè)能力和管理水平，為創(chuàng)業(yè)園孵化基地的健康發(fā)展提供人才保障和智力支持。

同時(shí)，我市還特別注重打造多類型、廣覆蓋的孵化集群。已認(rèn)定建成的22個(gè)創(chuàng)業(yè)園孵化基地中，政府投資主導(dǎo)建設(shè)的有6個(gè)，高校投資建設(shè)的有3個(gè)，企業(yè)和民營(yíng)資本投資建設(shè)的有13個(gè)。多種形式相結(jié)合的建設(shè)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)園孵化基地的建設(shè)規(guī)模和服務(wù)能力。已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園孵化基地中，按地域劃分，有11個(gè)基地分布在市區(qū)集中地域，11個(gè)分布在邊遠(yuǎn)旗縣；按類型劃分，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園1個(gè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園1個(gè)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)、物流產(chǎn)業(yè)孵化園1個(gè)，商貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化園8個(gè)、農(nóng)牧類創(chuàng)業(yè)孵化園5個(gè)。

創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模均居自治區(qū)各盟市前列，初步形成了多點(diǎn)覆蓋、類型多樣、適合不同地域、不同創(chuàng)業(yè)企業(yè)、不同創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，保證了創(chuàng)業(yè)園孵化基地的可持續(xù)運(yùn)行，有效促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)園孵化基地的提質(zhì)升檔。

打造孵化基地網(wǎng)絡(luò)體系

未來(lái)三年，我市將圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，培育電子商務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，豐富拓展創(chuàng)業(yè)園孵化基地類型，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，重點(diǎn)抓好電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化基地、商貿(mào)物流電商創(chuàng)業(yè)園孵化基地、科技型創(chuàng)業(yè)園孵化基地和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高成長(zhǎng)型企業(yè)，積極培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)、高層次的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，不斷提升入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

預(yù)計(jì)2017年底，全市創(chuàng)業(yè)園孵化基地將達(dá)到100個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到5000戶，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到5萬(wàn)人，并爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地2個(gè)，自治區(qū)級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地10個(gè)。全力打造層級(jí)遞進(jìn)、覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系，為更多創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間，使創(chuàng)業(yè)園孵化基地成為自主創(chuàng)業(yè)孵化器、吸納就業(yè)集聚地、創(chuàng)業(yè)成功示范區(qū)，為新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)能。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。