為什么要提前預警？京津冀及周邊地區(qū)污染過程專家解讀

11月3日，北京、天津和河北、山西、山東、河南等部分城市陸續(xù)發(fā)布重污染天氣橙色預警，從4日零時開始啟動II級應急響應。11月4日，京津冀及周邊地區(qū)空氣質量總體為良-輕度污染，只有太原和保定等城市小時濃度達到中度污染級別，公眾對區(qū)域內多地啟動橙色預警有些疑惑。經(jīng)國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心專家會商，專家就相關問題進行了解讀。

問：11月4日京津冀及周邊地區(qū)空氣質量總體為良-輕度污染，為什么各地就啟動了應急響應措施？

王自發(fā)（中國科學院大氣物理研究所研究員，大氣邊界層物理和大氣化學國家重點實驗室主任）：這次京津冀及周邊地區(qū)的污染過程，主要是在持續(xù)偏南風和大氣擴散條件轉差的情況下，污染物排放累積、傳輸和二次轉化所致。根據(jù)以往的經(jīng)驗，大氣擴散條件轉差時的空氣質量狀況，往往決定了污染過程的峰值濃度和持續(xù)時間。提前采取應急管控措施，在污染累積前就把排放強度降下去，是重污染天氣應急能否取得成效的關鍵。多家科研機構的研究都表明，提前1-2天采取應急減排措施，能夠更有效的降低PM2.5峰值濃度，推遲重污染發(fā)生的時間。因此，針對這次污染過程，各地提前發(fā)布預警信息，及時準備和啟動應急減排措施，就是為了及早防控，保護廣大人民群眾的身體健康。

問：這次污染過程中，山東西部、河南北部的空氣質量總體較好，為什么多個城市也發(fā)布了橙色預警？

賀克斌（清華大學環(huán)境學院教授、院長，中國工程院院士）：長期以來的研究證實，京津冀中南部和山東西部、河南北部區(qū)域處于同一個大氣流場，污染傳輸?shù)南嗷ビ绊戯@著。各地大氣污染的發(fā)生發(fā)展，往往是本地排放與外地傳輸疊加的綜合結果。重污染期間，區(qū)域內主要城市受外地傳輸?shù)挠绊懕绕綍r更大，區(qū)域傳輸對PM2.5濃度的貢獻最高可達50%以上，單個城市采取減排行動難以取得好的效果。這次污染期間，山東西部、河南北部偏南風的風速較大，這些地區(qū)的空氣質量較好。但無論是模式預測還是實際風場都能看到，這些地區(qū)排放的污染物隨著偏南風的輸送，快速匯聚在京津冀中南部太行山一帶，使得沿山城市空氣質量逐步惡化。如果沒有提前采取應急減排措施，這些城市的PM2.5峰值濃度將會進一步升高，各地進入重污染的時間也會更早。

問：針對這次污染過程，為什么老百姓感受到的實際空氣質量比發(fā)布的預測要好，重污染發(fā)生時間也比預測的晚？

柴發(fā)合（中國環(huán)境科學研究院研究員，大氣環(huán)境首席科學家）：針對這次污染過程，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應急聯(lián)動，強制性應急減排措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業(yè)的停限產(chǎn)，國Ⅲ及以下的機動車限行，重點企業(yè)錯峰運輸，施工和交通揚塵管控等。同時，今年各地重污染天氣應急預案大幅增加了管控企業(yè)數(shù)量，壓實減排措施，基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋。區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。初步分析“2+26”城市在采取橙色預警期間，主要污染物減排比例在20%左右，有效抑制了此次污染過程中京津冀區(qū)域PM2.5濃度的快速上升。

重污染天氣預警是各地政府根據(jù)國家和地方空氣質量專業(yè)預報機構的預測預報結果，科學決策并對社會發(fā)布的。預測結果是基于日常的污染物排放量，通過多種空氣質量預測模型，結合氣象資料得出的。而人民群眾實際感受到的空氣質量現(xiàn)狀，則是地方政府已經(jīng)采取應急減排措施后的結果。因此，實際空氣質量比預測的好，或者重污染發(fā)生時間比預測的晚，正說明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。當然，由于現(xiàn)階段京津冀及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和能源結構等因素，區(qū)域污染物排放量依然巨大，應急減排只能一定程度上減輕重污染的影響。

4、這次污染過程什么時候結束？預警什么時候解除？

柴發(fā)合（中國環(huán)境科學研究院研究員，大氣環(huán)境首席科學家）：由于各地及時啟動重污染天氣橙色預警，嚴格落實減排措施，起到了良好的效果。環(huán)境保護部派出的28個督查組和102個巡查組，共檢查企業(yè)1085家，發(fā)現(xiàn)未落實應急預案的企業(yè)僅32家，執(zhí)行率高達97%。充分說明各地高度重視重污染天氣應對工作，狠抓減排措施落實。正是因為如此好的落實情況，使得本次重污染天氣過程影響降低了很多，污染濃度峰值比預測要低，持續(xù)時間也相對較短。

鑒于上述原因，結合最新的空氣質量預測預報結果，為科學應對重污染天氣，盡量減少應急減排措施對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，環(huán)境保護部已經(jīng)發(fā)文指導各地分批錯時解除橙色預警。河北中部、山西南部、山東西部城市可于今日15時解除預警，其他城市可于今晚24時解除。各地可根據(jù)實際空氣質量狀況和當?shù)仡A測預報結果，自行決定解除時間。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。