杭州蕭山寧圍街道區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作側(cè)記

自2014年杭州市蕭山區(qū)寧圍街道新華村、寧稅社區(qū)、寧東社區(qū)、寧安社區(qū)、金一社區(qū)、金二社區(qū)被列為省級區(qū)域性火災(zāi)隱患以來，寧圍街道按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，以強(qiáng)化公民消防安全意識為先導(dǎo)，以落實(shí)防火安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)出租房火災(zāi)隱患整治，取得了一定的成效。

推行等級評定。在出租房隱患整治過程中，蕭山消防大隊(duì)聯(lián)合寧圍街道對出租房推行實(shí)行“兩書兩牌”上墻（兩書：責(zé)任書、承諾書；兩牌：責(zé)任牌、宣傳牌）和等級評定制度。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)居住出租房屋消防安全管理工作的通知》（蕭政辦發(fā)【2014】40號）和區(qū)消安委《全區(qū)出租房屋消防安全“大排查、大整治、大完善、大宣傳”活動》的文件要求，各網(wǎng)格員聯(lián)合派出所按照“房屋合法性、消防設(shè)施配置、建筑物防火等級、屋內(nèi)電氣線路設(shè)備、宣傳氛圍營造”等內(nèi)容對出租房開展全面細(xì)致的驗(yàn)收，以“85分以上、75-85分、60分”為界線判定出租房等級，并頒發(fā)“紅（C級）、黃（B級）、綠（A級）”等級評定牌。對綠牌的出租房以自我管理為主，對紅、黃牌的出租房，則加大檢查力度和頻次，推動其掛牌升級。截止目前，寧圍街道內(nèi)對2500幢出租房完成等級評定工作。

運(yùn)用二維碼技術(shù)。寧圍街道借助區(qū)公安分局開發(fā)的“警民通”手機(jī)服務(wù)軟件，將出租房的消防等級評定與外來人員管理有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化出租房消防安全動態(tài)管理。各網(wǎng)格員將對出租房進(jìn)行驗(yàn)收評定后，將結(jié)果輸入到警民通系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了房屋形象、個人信息、消防信息的集中采集和展現(xiàn)；租客可以通過掃描二維碼，了解所要承租的房屋建筑防火等級如何、房屋租客基本信息怎樣、建筑物內(nèi)消防環(huán)境是好是差、滅火器和簡易煙感器是否配備等。既有效提升了承租戶的消防安全意識，又倒逼房東改善和提高房屋的消防安全等級，為出租房隱患整改工作提供了良好的支持。

加大技防投入。出租房隱患整治工作得到了街道、村社區(qū)各級的大力支持，在了解到房東面對整改資金問題有畏難情緒和抵觸心理后，街道提出“房東出一點(diǎn)，村里補(bǔ)一點(diǎn)，鎮(zhèn)里貼一點(diǎn)”的形式，采取“街道-村、社區(qū)-房東”三三制的資金投入模式，幫助出租戶配備獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、逃生繩以及一些必要的滅火器材，這一舉措既大大減輕了房東的資金壓力，又有效調(diào)動了房東的整治積極性。同時針對出租房內(nèi)電動車充電線私接亂拉、充電線路質(zhì)量低劣、充電地點(diǎn)條件簡陋導(dǎo)致電瓶車火災(zāi)頻發(fā)的狀況，街道以新華村為示范村，在出租房一樓設(shè)置電瓶車集中充電區(qū)域，采用磚墻進(jìn)行分隔，對電氣線路進(jìn)行重新敷設(shè)，安裝漏電保護(hù)開關(guān)，并配備了煙感報(bào)警器、消防軟盤、逃生繩、手電筒等常用消防設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出租房隱患整治工作以來，轄區(qū)內(nèi)出租房共配備滅火器11000只，煙霧報(bào)警器6050只，手電筒2400只，逃生繩2160根，應(yīng)急燈630盞，對電線穿管7000米。

強(qiáng)化公共消防基礎(chǔ)。2014年以來，街道加大消防經(jīng)費(fèi)投入，街道、村兩級累計(jì)共投入資金2000多萬元，逐步加大消防道路、消防用水等配套公共消防設(shè)施建設(shè)力度，新增市政消火栓56個、消防取水口7個、消防供水管網(wǎng)共計(jì)8.4公里。在開展“保生命通道”專項(xiàng)整治行動中，對寧稅、寧東、寧安、金一、金二和新華等村的73條消防通道開展專項(xiàng)整治，對嚴(yán)重堵塞消防通道的攤販實(shí)施停水停電，并沒收其經(jīng)營用具，恢復(fù)消防通道暢通，全面提高火災(zāi)隱患的整治震懾力。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。街道專門配備了手抬消防泵、電動三輪車，并斥資購置了一臺50萬元消防車，組建了一支10人的專職消防隊(duì)伍，參與協(xié)作火災(zāi)現(xiàn)場撲救及日常消防檢查協(xié)助工作。在各村、社區(qū)成立了以保安、秩序維護(hù)員、治安巡防員和村民組長為主體的義務(wù)消防隊(duì)伍，各類消防員總?cè)藬?shù)近300人，在火災(zāi)隱患整治期間，以“治保主任+片區(qū)員隊(duì)伍+專職隊(duì)隊(duì)員”模式發(fā)揮街道、社區(qū)聯(lián)勤力量及“大中小”網(wǎng)格的作用，建立健全消防安全信息共享、火災(zāi)隱患通報(bào)函告、聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)行保障、隱患整治服務(wù)跟蹤等4項(xiàng)聯(lián)動機(jī)制。

注重宣傳教育。街道全面推行農(nóng)村社區(qū)消防基層基礎(chǔ)“123”模式，率先在全區(qū)成立首個社區(qū)消防“三室”（培訓(xùn)室、體驗(yàn)室、器材室），在2014年11月、2015年2月投入使用街道消防宣傳體驗(yàn)中心及村級消防宣傳體驗(yàn)中心，每月組織各村社區(qū)黨員、干部及企業(yè)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。截至目前，共邀請組織社會各界人士參觀體驗(yàn)中心20次，受教育人數(shù)達(dá)到5000余人，印制發(fā)放各類火災(zāi)預(yù)防宣傳資料、畫冊近20000萬份，宣傳覆蓋面較往年有明顯增長，有效消除了農(nóng)村弱勢群體消防安全常識盲區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會化宣傳的針對性和互動性效能。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。