雙積分辦法應(yīng)盡早公布實施

7月25日，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上表示，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法》（以下簡稱“雙積分辦法”）將于近期正式發(fā)布。對于全球四大汽車協(xié)會（美國汽車政策委員會、歐洲汽車制造商協(xié)會、日本汽車制造商協(xié)會和韓國汽車制造商協(xié)會）提出的延遲或放寬執(zhí)行雙積分辦法的建議，鄭立新表示將做“進一步的研究”。

雙積分辦法是為推動我國新能源汽車發(fā)展建立的長效機制，截至目前已完成兩次意見征求。第一輪征求意見稿由工信部裝備司于2016年9月22日發(fā)布，第二輪征求意見稿由國務(wù)院法制辦于2017年6月13日發(fā)布。兩次的征求意見稿內(nèi)容基本穩(wěn)定，適度考慮了簡化實用原則，應(yīng)該可以有效推動。

筆者認為，雙積分辦法的執(zhí)行情況受四大協(xié)會建議而妥協(xié)的影響不大。外界判斷，正式版既可能按照征求意見稿執(zhí)行，也可能做出適當(dāng)妥協(xié)，或推遲一年實行，或適當(dāng)降低積分比例，或?qū)?018年新能源汽車積分延期償還。在筆者看來，政策可能會照顧一下國際關(guān)系，但最多是微調(diào)起步期政策，畢竟汽車行業(yè)是國際的利益焦點，汽車行業(yè)的損失可能也是我國在其他方面的國際利益獲得，沒有只賺不賠的買賣。

作為企業(yè)，不應(yīng)把著力點放在政策是否微調(diào)上，而應(yīng)立即行動、努力達標。在工信部就雙積分辦法征詢意見時，個別方面對政策的推遲和調(diào)整仍抱有一些幻想。實施雙積分辦法已是必然，無論是否調(diào)整積分標準或規(guī)則，未來幾年企業(yè)大幅提升新能源汽車銷量占比是不可改變的趨勢，對趨勢的徘徊和質(zhì)疑只會讓企業(yè)損失更多的時間和機會。美國的特斯拉已經(jīng)開始計劃量產(chǎn) Model 3 ，沃爾沃等歐洲豪車企業(yè)也明確了新能源化的激進時間表，車企應(yīng)產(chǎn)生更大的壓力緊迫感，只有加快新能源汽車的發(fā)展才是最佳應(yīng)對之策。

作為全球最大的新車市場和新能源汽車市場，中國的新能源汽車政策可以說引領(lǐng)了世界趨勢?？鐕嚻蟛粫c世界趨勢對立，也不會與中國政策對立。事實上，跨國車企對于中國的雙積分辦法都有應(yīng)對措施，已有相應(yīng)的新能源汽車產(chǎn)品。筆者將逐一分析上半年美、德、日、韓的新能源車市，從這些國家銷售的新能源汽車產(chǎn)品看跨國車企的準備情況。

美國新能源汽車市場可謂百舸爭流，但美系實力更強。上半年，美國新能源汽車銷量為89285輛，各大車企都有新能源汽車主力車型。特斯拉表現(xiàn)出色， Model S 銷售11195輛，是最暢銷的新能源車型， Model X 也銷售了8945輛；通用的雪佛蘭品牌Volt、Bolt等車型也有較好表現(xiàn)，Volt成為銷量第二的新能源車型；福特的?？怂购虲-MAX等車型同樣有較強競爭力；菲亞特克萊斯勒的500e進入上半年美國市場新能源汽車銷量前十；豐田的普銳斯插混銷量排名第三；日產(chǎn)聆風(fēng)銷量也不錯；德系豪華品牌亦有受美國市場歡迎的新能源汽車產(chǎn)品。

再看德國市場，德系和法系產(chǎn)品更受歡迎。今年上半年，德國新能源汽車銷量為2.25萬輛，其中6月銷量占上半年銷量的21％，體現(xiàn)了新能源汽車持續(xù)走強的趨勢。在德國的新能源汽車市場，體現(xiàn)了歐洲力量，德系和法系車表現(xiàn)更佳。雷諾的ZOE上半年銷售2429輛，占德國新能源車市11％的份額，位居榜首。此外，奧迪、寶馬、奔馳的新能源汽車也頗受歡迎。大眾的帕薩特和高爾夫的插混車都進入了上半年德國新能源汽車銷量前十，形成插電式混合動力與純電動協(xié)同發(fā)展的良好局面。

從日本新能源車市看，豐田正在覺醒。上半年日本新能源汽車銷量為2.13萬輛，僅6月銷量就占上半年總量的30％，可見日本新能源汽車正在快速發(fā)展。過去，豐田一直走混動加氫燃料電池線路，如今也開始發(fā)力電動汽車，且占據(jù)絕對優(yōu)勢。上半年普銳斯插混在日本銷售12160輛，占日本新能源車市57％的市場份額。日產(chǎn)聆風(fēng)和三菱歐藍德插混車分別占市場份額的27％和10％。這三款車型就占了94％的市場份額?？傮w看，豐田的普銳斯插混表現(xiàn)更強勁，而且日系的新能源汽車體系能力較強，相信未來在中國市場會有較好表現(xiàn)。

上半年韓國新能源汽車銷量為4939輛，基本都是純電動汽車。排名第一的是現(xiàn)代IONIQ電動汽車，之后分別是起亞 Soul EV 和雷諾三星 SM3 ZE 。韓系的新能源汽車以電動汽車為主，這也是韓國的本土特色。值得一提的是，現(xiàn)代和起亞都有新能源汽車產(chǎn)品在美國市場受到歡迎，而且韓系是插混與純電動協(xié)同發(fā)展。

總體看來，在全球，中國市場對新能源汽車的重視程度最高，積極推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品技術(shù)突破，這也是國際車企不能漠視的市場大趨勢。雙積分辦法有利于跟隨中國政策的跨國車企繼續(xù)保持在中國市場和國際市場的優(yōu)勢。筆者認為，辦法應(yīng)盡早發(fā)布和實施，以加快新能源汽車發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。