【北京歷史上的今天】1989年2月3日 北京首批職工購(gòu)買公房

1989年2月3日，北京市首批職工購(gòu)房發(fā)證儀式舉行。市六建公司首批購(gòu)買自住公房的部分職工高興地從張百發(fā)副市長(zhǎng)手中接過(guò)房產(chǎn)證，這標(biāo)志著北京邁出了住房商品化、私有化的重要一步。解放后形成的“公房”這一根深蒂固的概念開始瓦解，房地產(chǎn)市場(chǎng)開始萌發(fā)。圖：司馬小萌

住房是與人們的生活最為密切的生存空間和環(huán)境，安居樂業(yè)是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧的標(biāo)志之一。

當(dāng)代北京居民居住的歷史曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)曲折和困難，既經(jīng)歷過(guò)以公有住房租賃為主的時(shí)期，也經(jīng)歷了實(shí)行住房商品化的進(jìn)程；既經(jīng)歷過(guò)等待單位分配住房的煎熬，也經(jīng)歷了以多種渠道解決住房需求的變遷；既經(jīng)歷過(guò)擁擠在狹小陋室的無(wú)奈，也經(jīng)歷了搬進(jìn)寬敞明亮新居的喜悅。

福利分房

“等國(guó)家建房，靠組織分房，要單位給房”是福利分房的典型特征，各單位以級(jí)別、工齡、居住人口、有無(wú)住房、是否婚配等標(biāo)準(zhǔn)為職工分配住房，分配的房屋禁止轉(zhuǎn)賣和限制轉(zhuǎn)租。如果是單身職工，想要分到一套獨(dú)立的房子幾乎不可能，一般只能分到一套房子里的一小間過(guò)渡。而到了福利分房時(shí)代的后期，很多單位由于持有的房屋數(shù)量有限、僧多粥少，很多結(jié)了婚的職工也只能和其他同事擠在一套單元房里，共用同一個(gè)廚房和衛(wèi)生間，即所謂的“團(tuán)結(jié)戶”。

通過(guò)改革開放，房屋產(chǎn)權(quán)從以住房公有為主向多元化產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變，住房從以單位分配為主向個(gè)人購(gòu)買轉(zhuǎn)變，這是居民住房發(fā)生的兩大深刻變化?！澳妹魈斓腻X圓今天的夢(mèng)”，顛覆了人們傳統(tǒng)的住房消費(fèi)理念。

筒子樓算老北京的特色之一，每個(gè)單間大約有十幾個(gè)平方米的面積。它是頗具中國(guó)特色的一種住房樣式，是七八十年代中國(guó)企事業(yè)單位住房分配制度緊張的產(chǎn)物。

住房市場(chǎng)化

1980年，鄧小平就提出要在我國(guó)進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革，指出要走住房商品化路線。

1998年，一個(gè)真正具有劃時(shí)代意義的文件出臺(tái)了，即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。這一文件明確廢止了住房實(shí)物分配，標(biāo)志著住房制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開。至此，我國(guó)實(shí)行了近40年的福利分房制度從政策上退出歷史舞臺(tái)，老百姓開始進(jìn)入買房時(shí)代。

第二年，中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于開展個(gè)人消費(fèi)信貸的指導(dǎo)意見》，貸款買房、按揭等新概念開始登陸中國(guó)內(nèi)地。2000年2月，時(shí)任建設(shè)部部長(zhǎng)俞正聲宣布住房實(shí)物分配在全國(guó)停止。

2007年7月17日，幾位市民在北京市房地產(chǎn)交易中心外仔細(xì)閱讀如何填寫經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)表。位于崇文門東花市大街的北京市房地產(chǎn)交易中心，是北京市唯一辦理經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格審核的地方。

從1980年至2000年，中國(guó)關(guān)于住房市場(chǎng)化改革的探索整整用了20年時(shí)間。從那以后，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段。

福利分房的戛然而止，體現(xiàn)了中央政府大刀闊斧改革的魄力，結(jié)果是令人鼓舞的：中國(guó)居民的人均住房面積從1991年的7平方米增加到了2012年的36平方米，花園小區(qū)與電梯公寓代替了大雜院與筒子樓，房地產(chǎn)行業(yè)也成了我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

住房制度改革

2000年起，商品房成為人們生活的重心

自2004年以來(lái)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，強(qiáng)化保障性住房制度，更是社會(huì)普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)話題。2007年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要加快建立健全以廉租住房為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。由此，住房制度從“重市場(chǎng)、輕保障”向“市場(chǎng)、保障并重”回歸，從“重買房、輕租賃”向“租售并舉”的模式回歸，開始了住房制度改革的新的里程碑。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。