賈康：房地產(chǎn)市場(chǎng)制度建設(shè)是治本之策

財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在昨日舉行的第十二屆中國(guó)證券市場(chǎng)年會(huì)上表示，今年房地產(chǎn)去庫(kù)存進(jìn)展并不太明顯。同時(shí)，房地產(chǎn)稅改革不符合財(cái)稅配套改革時(shí)間表的要求。

賈康表示，今年“9·30”樓市新政之后確實(shí)遏制了部分城市房?jī)r(jià)迅速升溫的勢(shì)頭，但未來(lái)的發(fā)展可能是繼續(xù)“打擺子坐過(guò)山車(chē)”。限購(gòu)限貸政策過(guò)去屢次出現(xiàn)，但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后經(jīng)濟(jì)低迷、房地產(chǎn)市場(chǎng)不振，就取消限購(gòu)限貸，甚至地方政府出臺(tái)補(bǔ)貼、加強(qiáng)貸款等支持措施來(lái)使房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的制度建設(shè)是治本之策。

賈康認(rèn)為，房地產(chǎn)層面的制度建設(shè)至少有四個(gè)方面。

第一，土地制度。第二，住房制度。第三，投融資制度。第四，稅制改革。賈康表示，中央十八屆三中全會(huì)再次明確房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，但實(shí)際推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有看到加快，還在明顯處于混沌狀態(tài)，不符合政治局審批通過(guò)的財(cái)稅配套改革時(shí)間表的要求。

“重慶、上海率先推出了住房保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，雖然有人說(shuō)失敗，但它的效應(yīng)完全符合經(jīng)濟(jì)學(xué)分析邏輯框架。”賈康表示，房地產(chǎn)稅改革要讓全民一起參與做理性討論，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)不能照搬美國(guó)，必須借鑒重慶、上海的經(jīng)驗(yàn)。立法的過(guò)程中各方可以表達(dá)建設(shè)性的意見(jiàn)，做理性討論，尋求最大公約數(shù)。

賈康指出，樓市政策調(diào)控要跟著制度建設(shè)走，政策不光要反周期，還要在制度框架之下，使政策的作用提供長(zhǎng)治久安的同時(shí)區(qū)別對(duì)待。以“一城一策”、“一城一案”式貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方針。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。