廣州考慮適度放寬戶籍人口總量控制

推動(dòng)港口、航空、國(guó)際創(chuàng)新樞紐走廊建設(shè)

“十三五規(guī)劃”中廣州明確提出要建設(shè)三大樞紐（國(guó)際航空、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際創(chuàng)新樞紐）。葉牛平介紹，到2020年，廣州港港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)6億噸和2500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)到8000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達(dá)250萬(wàn)噸，客貨運(yùn)吞吐量雙雙進(jìn)入全球前十。

接下來(lái)發(fā)改委會(huì)按照要求，推動(dòng)港口、航空、國(guó)際創(chuàng)新樞紐走廊的建設(shè)。同時(shí)打造發(fā)展平臺(tái)，比如自貿(mào)區(qū)、空港試驗(yàn)區(qū)、琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)、生物島等等載體和平臺(tái)。

建設(shè)適宜“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”城市

葉牛平說(shuō)，在廣州市委、市政府實(shí)施意見(jiàn)里面有一個(gè)重要理念，即精細(xì)化和品質(zhì)化城市規(guī)劃建設(shè)管理要求，目的是打造“三個(gè)適宜”：適宜創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。“作為發(fā)改委，我們覺(jué)得應(yīng)該把廣州通過(guò)硬實(shí)力建設(shè)培育軟實(shí)力和吸引力，為創(chuàng)新發(fā)展、為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)的第一要素——人才服務(wù)”。

他指出，這項(xiàng)理念提出了一系列要求，包括交通如何便利、綠色低碳，房產(chǎn)政策的變化等等。

“廣州不能老講牛腩粉好吃，不能老說(shuō)一雙拖鞋穿一年。”葉牛平舉例說(shuō)，沒(méi)有公共服務(wù)品質(zhì)就集聚不了高端人才。“為什么人家愿意去北京去上海去江浙一帶？北京高端資源要素集聚，有很多國(guó)際性會(huì)議國(guó)際性交流；上海除了高端機(jī)會(huì)多，還有很多國(guó)際化的人才。廣州也要講國(guó)際交流，高端的要有，適合放松的也要有。”葉牛平說(shuō)。

為更多在穗人員

提供更多入戶指標(biāo)空間

在吸引人才到穗，特別是解決人才家庭入戶問(wèn)題上，葉牛平認(rèn)為，國(guó)家要求解決常住人口市民化問(wèn)題，意即關(guān)鍵是提供跟戶籍人口均等化服務(wù)。廣州戶籍人口與非戶籍常住人口都有約800萬(wàn)，任務(wù)艱巨。另外，國(guó)家也要求特大城市適當(dāng)控制人口規(guī)模。對(duì)此，廣州在考慮新一輪戶籍制度改革，以市民化為人才服務(wù)。

“我們研究的結(jié)論是，廣州市戶籍人口常住人口根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模還有增長(zhǎng)空間，會(huì)研究適度放寬年度戶籍人口的總量控制，為更多在穗人員提供更多入戶的指標(biāo)空間。”葉牛平說(shuō)，未來(lái)廣州戶籍政策會(huì)更加考慮結(jié)構(gòu)，跟城市功能和城市發(fā)展匹配，以“高（高科技）、知（高學(xué)歷）、青（年青人）、缺（緊缺人才）”為原則進(jìn)一步增加匹配度和靈活度?？赡芨嗫紤]長(zhǎng)期居住在我們城市的存量人口，積分入戶的總量規(guī)?；驎?huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

同時(shí)，還將考慮合理引導(dǎo)戶籍人口的均勻分布，更多引導(dǎo)入戶人員向非中心城區(qū)，比如南沙、增城、花都、黃埔等均勻分布，實(shí)現(xiàn)平衡。“公共服務(wù)能到哪個(gè)程度，甚至還要根據(jù)住宅分布、產(chǎn)業(yè)分布情況，來(lái)安排人口密度”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。