海南試點農(nóng)村承包地和住房抵押貸款

日前，《海南省農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點實施意見》正式出臺。海南省明確，東方市、屯昌縣、文昌市為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點市縣；文昌市、瓊中縣為農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點市縣。

海南省強調(diào)，“兩權”抵押貸款試點要堅持于法有據(jù)，切實尊重農(nóng)民意愿，由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，確保農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者；流轉土地的經(jīng)營權抵押需經(jīng)承包農(nóng)戶同意，抵押僅限于流轉期內(nèi)的收益，不得損害農(nóng)民的土地承包權益；在維護農(nóng)民合法權益前提下，妥善處理好農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、金融機構、政府之間的關系，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓試點工作；堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。

海南省要求，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點市縣，要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，探索建立流轉土地經(jīng)營登記備案制度，由縣級人民政府統(tǒng)一頒發(fā)流轉土地經(jīng)營權證。農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點市縣要建立完善宅基地使用權和農(nóng)民住房所有權確權登記頒證制度，實行統(tǒng)一登記。農(nóng)民住房財產(chǎn)權設立抵押的，需將宅基地使用權與住房所有權一并抵押。要建立完善多級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村土地產(chǎn)權交易平臺，完善其“兩權”流轉處置功能，探索建立“兩權”抵押、流轉、評估的專業(yè)化服務機制，支持以各種合法方式流轉的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權用于抵押。

海南省規(guī)定，因借款人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權時，允許金融機構在保證農(nóng)戶土地承包權和基本住房權利前提下，依法采取多種方式處置抵押物。試點市縣要結合實際，采取利息補貼、壯大政策性融資擔保公司、利用農(nóng)村土地產(chǎn)權交易平臺提供擔保、設立風險補償基金等多種方式，建立“兩權”抵押貸款風險緩釋及補償機制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。