新版PPP操作指南將于近期正式發(fā)布 有何重要修訂？

新華財(cái)經(jīng)北京10月12日電日前從接近財(cái)政部人士處了解到，修訂后的新版《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》將于近期正式印發(fā)。修訂后的版本與原來(lái)版本有何不同？新版有何重要修訂？

作為財(cái)政部PPP模式綱領(lǐng)性文件，《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》發(fā)布于2014年11月29日，對(duì)財(cái)政部PPP模式的實(shí)施和推廣起到了指導(dǎo)和示范作用，但其有效期僅為3年，而修訂后的新版文件遲遲沒(méi)有出臺(tái)，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一直也是按照2014年文件確定的模式和程序操作。

2019年11月，財(cái)政部向各地方財(cái)政部門發(fā)出《財(cái)政部辦公廳關(guān)于征求<政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（修訂稿）>意見(jiàn)的函》，對(duì)PPP操作流程再一次進(jìn)行梳理和規(guī)范。與原文件相比，修訂稿在征求意見(jiàn)中將社會(huì)資本的內(nèi)涵從“企業(yè)法人”擴(kuò)大為“法律法規(guī)規(guī)定具有投資資格的其他組織”，加入了契約型基金、非盈利組織和合伙企業(yè)；同時(shí)，在認(rèn)可“維護(hù)”作為運(yùn)營(yíng)內(nèi)容方面也做了進(jìn)一步界定。

業(yè)內(nèi)人士指出，PPP模式作為一種市場(chǎng)化、社會(huì)化公共服務(wù)供給管理方式，既有助于平滑年度政府財(cái)政支出，也有利于提高運(yùn)營(yíng)效率，能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。但是，PPP模式屬于長(zhǎng)期的制度性安排，不應(yīng)將其視為一種短期宏觀調(diào)控工具，應(yīng)該在完善制度的基礎(chǔ)上合理使用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。