2016年還要壓產(chǎn)至少一億噸 鋼企苦日子仍未到頭

《調(diào)查清樣》雖然已：貸款難、現(xiàn)金流緊、行業(yè)競爭加劇，不少中小鋼鐵企業(yè)已倒閉，國內(nèi)鋼鐵業(yè)進入寒冬，步入2016，雖經(jīng)歷了幾年去產(chǎn)能陣痛，但眼下看國內(nèi)大量鋼廠的苦日子還沒有熬到頭，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和頻繁貿(mào)易摩擦的壓力下，政策上不得不繼續(xù)對鋼鐵行業(yè)收緊。最新消息顯示，中國政府已經(jīng)明確提出嚴禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能，承諾從2016年起，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，并就推進組織實施工作做出了具體部署。這一方面充分展示了中國政府“去產(chǎn)能”的決心，另一方面也預(yù)示了某些鋼企的壓力。

　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人春節(jié)前剛剛發(fā)表談話指出，中國政府對處理鋼鐵產(chǎn)能過剩問題高度重視，已采取一系列切實有效的措施，付出很大的代價，經(jīng)過努力，鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”工作取得了明顯的成效。部分過剩產(chǎn)能已經(jīng)在市場機制的作用下退出，產(chǎn)能增長的態(tài)勢基本得到遏制。而針對近日媒體有關(guān)歐盟委員會呼吁中國政府采取措施削減鋼鐵產(chǎn)能的報導，中國政府愿意通過各種對話磋商機制，與世貿(mào)組織各成員國進行真誠溝通，為創(chuàng)建公平、公正、可預(yù)期的國際市場環(huán)境做出積極努力。

　　但與此同時，不斷增加的貿(mào)易摩擦對鋼鐵業(yè)而言更是雪上加霜。2015年11月，歐美9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，稱中國是造成全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的主要原因，并對中國2016年12月能否如期獲得市場經(jīng)濟地位表示擔憂。在該聲明發(fā)表之前，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年上半年我國鋼材產(chǎn)品涉及58起反傾銷、反補貼和貿(mào)易保護措施，比2014年同期增加12起。其中，對中國發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的是美國，有11起；位居其后的是澳大利亞和歐盟，分別為9起和7起。在此壓力下鋼鐵行業(yè)的貸款和補貼則愈發(fā)趨緊，比如含硼鋼出口退稅被取消。

　　根據(jù)《中美WTO雙邊協(xié)議》規(guī)定：中國和美國同意，美國可以維持其目前的反傾銷方法，將中國作為非市場經(jīng)濟國家對待。這一條款的有效期為15年。該內(nèi)容納入《中國加入WTO議定書》后，一直是WTO成員對華反傾銷的依據(jù)。根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)條款，反傾銷“替代國”的做法自2016年12月11日起必須如期終止。

　　商務(wù)部網(wǎng)站刊登的發(fā)言人談話稱，產(chǎn)能過剩是當前全球鋼鐵行業(yè)面臨的共同問題，需要各國協(xié)同應(yīng)對。成員方有義務(wù)、有責任嚴格履行世貿(mào)組織的條約義務(wù)。根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)條款，在2016年12月11日之后，針對中國的反傾銷“替代國”做法將失去多邊法律依據(jù)，各成員方應(yīng)立即停止使用“替代國”做法。

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