政策引導(dǎo)鋼鐵重點行業(yè)“走出去”

5月16日，國務(wù)院公布《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出了包括加快鐵路“走出去”步伐，大力開發(fā)和實施境外電力項目，加快自主品牌汽車走向國際市場等主要任務(wù)，在鋼鐵流通領(lǐng)域反響熱烈。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著我國高鐵“走出去”，裝備“出海遠(yuǎn)航”，水電裝備在國外發(fā)電，這將對鋼材“走出去”起到促進(jìn)作用，中國鋼鐵將迎來新市場，前景十分廣闊。

　　政策引導(dǎo)重點行業(yè)“走出去”

　　《意見》提出，將鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)，分類實施，有序推進(jìn)。

　　《意見》在“主要任務(wù)”中明確，立足國內(nèi)優(yōu)勢，推動鋼鐵、有色金屬行業(yè)對外產(chǎn)能合作；結(jié)合國內(nèi)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以成套設(shè)備出口、投資、收購、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設(shè)煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產(chǎn)基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出。

　　《意見》還提出鐵路“出海”的任務(wù)，要求加快鐵路“走出去”步伐，拓展軌道交通裝備的國際市場；以推動和實施周邊鐵路互聯(lián)互通、非洲鐵路重點區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和高速鐵路項目為重點，發(fā)揮我國在鐵路設(shè)計、施工、裝備供應(yīng)、運營維護(hù)和融資等方面的綜合優(yōu)勢，積極開展一攬子合作；積極開發(fā)和實施城市軌道交通項目，擴(kuò)大城市軌道交通車輛國際合作；在有條件的重點國家建立裝配、維修基地和研發(fā)中心；加快軌道交通裝備企業(yè)整合，提升骨干企業(yè)國際經(jīng)營能力和綜合實力。

　　在電力項目方面，《意見》要求，積極與有關(guān)國家開展核電領(lǐng)域交流與磋商，推進(jìn)重點項目合作，帶動核電成套裝備和技術(shù)出口；積極參與有關(guān)國家的風(fēng)電、太陽能光伏項目的投資和建設(shè)，帶動風(fēng)電、光伏發(fā)電國際產(chǎn)能和裝備制造合作；積極開展境外電網(wǎng)項目投資、建設(shè)和運營，帶動輸變電設(shè)備出口。

　　在汽車領(lǐng)域，《意見》指出，在市場潛力大、產(chǎn)業(yè)配套強的國家設(shè)立汽車生產(chǎn)廠和組裝廠，建立當(dāng)?shù)胤咒N網(wǎng)絡(luò)和維修維護(hù)中心，帶動自主品牌汽車整車和零部件出口，提升品牌影響力；鼓勵汽車企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國家設(shè)立汽車技術(shù)和工程研發(fā)中心，同國外技術(shù)實力強的企業(yè)開展合作，提高自主品牌汽車的研發(fā)和制造技術(shù)水平。

　　在機械裝備方面，《意見》明確整合優(yōu)勢資源，推動工程機械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加大工程機械、農(nóng)業(yè)機械、石油裝備、機床工具等制造企業(yè)的市場開拓力度，積極開展融資租賃等業(yè)務(wù)，結(jié)合境外重大建設(shè)項目的實施，擴(kuò)大出口；鼓勵企業(yè)在有條件的國家投資建廠，完善運營維護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高綜合競爭能力。

　　在航空裝備方面，《意見》提出加強對外合作，推動航空航天裝備對外輸出；大力開拓發(fā)展中國家的航空市場，在亞洲、非洲條件較好的國家探索設(shè)立合資航空運營企業(yè)，建設(shè)后勤保障基地，逐步形成區(qū)域航空運輸網(wǎng)，打造若干個輻射周邊國家的區(qū)域航空中心；加快與有關(guān)國家開展航空合作，帶動國產(chǎn)飛機出口；積極開拓發(fā)達(dá)國家的航空市場，推動通用飛機出口。

　　在船舶海洋工程方面，《意見》要求提升產(chǎn)品和服務(wù)水平，開拓船舶和海洋工程裝備高端市場；發(fā)揮船舶產(chǎn)能優(yōu)勢，在鞏固中低端船舶市場的同時，大力開拓高端船舶和海洋工程裝備市場，支持有實力的企業(yè)投資建廠、建立海外研發(fā)中心和銷售服務(wù)基地，提高船舶高端產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力，提升深海半潛式鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、海洋工程船舶、液化天然氣船等產(chǎn)品的國際競爭力。

　　一些從事鋼鐵貿(mào)易的經(jīng)營者認(rèn)為，《意見》的貫徹實施，將為鋼材帶來巨大的市場，鐵路、公路、軌道交通、電力、汽車、機械裝備、海洋工程裝備的“出海”，直接和間接地帶動了鋼材的出口。

　　鋼鐵協(xié)同“走出去”前景廣闊

　　上海五波鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司董事長任慶平接受《中國冶金報》記者采訪時說，今年初以來，我國機械工程制造企業(yè)承接了不少國外訂單。4月份，國內(nèi)一家裝備制造公司承接了國外的一個電站裝備制造項目，上海五波鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司為其供應(yīng)了8000噸型鋼。

　　任慶平說，機械裝備的出口，帶動了鋼材“走出去”。今年初，他們公司提供給一家港機公司2萬噸鋼板，就是用來給海外企業(yè)制造工程機械裝備的。國產(chǎn)鋼材通過機械裝備制造企業(yè)出口到國外，不是單純的鋼材出口，而是機械裝備的出口，因此，不會引起國外對我國鋼材出口的反傾銷問題，同時鋼材的附加值也提高了。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，國外高鐵市場發(fā)展前景廣闊，2013年，全球高鐵市場只有1023億美元的規(guī)模，到2014年即躍升至1120億美元，預(yù)期這一市場在2019年將達(dá)到1334億美元。隨著中國高鐵“走出去”，鐵路及其相關(guān)配套設(shè)施對鋼鐵的需求將大幅增加。

　　鐵路建設(shè)所需的鋼材品種涉及面很廣，數(shù)量很大，且對性能要求很高。如車站、隧道、橋梁等土建工程，需要大量螺紋鋼、線材、盤螺、圓鋼等建筑鋼材，其用量基本占鐵路建設(shè)整體用鋼量的60%左右。據(jù)統(tǒng)計，全世界每年僅用于鐵軌鋪設(shè)的鋼鐵大概為1300萬噸，除此之外，每年全世界鐵路的2%~3%還需要更新，每一段鐵路配套設(shè)施對鋼鐵需求的拉動也不可小覷。數(shù)據(jù)顯示，每用1噸鋼鐵鋪設(shè)鐵路，就需要3噸~5噸鋼鐵用于與之配套的車站、路橋、隧道、電纜、機車等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，中國高鐵走向國外市場后，后續(xù)的運營、車輛購置、設(shè)備更新維修、周邊土地開發(fā)等都將帶動未來鋼鐵的消費，尤其是優(yōu)特鋼的需求量將明顯增加。諸如制造軌道交通車輛時，依據(jù)各個類型車輛的用鋼特點，按中型車計算（長19米、寬2.8米、高3.8米），全鋼車用鋼量為25噸；不銹鋼車用鋼23噸，其中不銹鋼為7噸；鋁合金車用鋼16噸，其中各類鋁制合金為5噸。一般每公里城軌線路需6輛~8輛車輛，因此，地鐵和軌道交通的車輛制造將消耗大量鋼材。據(jù)業(yè)內(nèi)專家統(tǒng)計，軌道交通每投資1億元，將帶動1.12萬噸鋼材消費。

　　隨著國內(nèi)外市場的逐漸開啟，鐵路建設(shè)行業(yè)的景氣度將不斷提升，而“一帶一路”互聯(lián)互通大戰(zhàn)略更可謂是鐵路用鋼的“及時雨”。上海鋼之家信息科技有限公司總經(jīng)理吳文章預(yù)測，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，高鐵、裝備制造業(yè)“走出去”，將為我國鋼鐵企業(yè)帶來以資本和技術(shù)輸出為主的又一發(fā)展機遇。

　　目前，在52個亞投行成員國和地區(qū)中，除去發(fā)達(dá)國家和地區(qū)外，涉及“一帶一路”國家和地區(qū)有26個，人均鋼消費量為101.6公斤，粗鋼消費量為2.7億噸。2014年，我國對這26個國家和地區(qū)出口鋼材3448.86萬噸，占這些國家和地區(qū)鋼消費量的12.7%。未來30年，這些國家和地區(qū)人均粗鋼消費量若能達(dá)到目前世界人均水平235公斤，則將有3.6億噸的增長空間。

　　“一帶一路”建設(shè)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”等，使得鋼材的需求量得到了大幅提升。然而，在南美洲和非洲一些欠發(fā)達(dá)國家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很落后。因此，在其國內(nèi)鋼材產(chǎn)能無法滿足發(fā)展需求的現(xiàn)狀下，進(jìn)口鋼材將成為促進(jìn)這些國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的一個重要途徑。這對于我國鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)來說，無疑是一個極其巨大的鋼材消費市場。國產(chǎn)鋼材“走出去”，前景廣闊，大有可為。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。