碳稅法實(shí)施 澳礦業(yè)投資熱潮或降溫

隨著新財(cái)年開始，澳大利亞1日正式實(shí)施具有巨大爭議的碳稅法。作為發(fā)達(dá)國家中人均污染最嚴(yán)重的國家，澳大利亞政府稱，實(shí)施碳稅法是澳大利亞應(yīng)對氣候變化的義務(wù)。自此，澳大利亞將成為繼歐盟、新西蘭之后，第三個(gè)在全國范圍內(nèi)引入碳交易機(jī)制的發(fā)達(dá)國家。“碳稅”定價(jià)全球最高七個(gè)月前的2011年11月，澳大利亞碳稅法由議會(huì)通過，對約500個(gè)碳排放最嚴(yán)重的企業(yè)強(qiáng)制性征收碳排放稅，每噸23澳元（約24美元）。這一價(jià)格為世界上類似法案的最高法定價(jià)格，歐盟國家對碳稅的定價(jià)一般為每噸8.7-12.6美元。澳官方測算，實(shí)行“碳稅”后，預(yù)計(jì)平均每周家庭生活成本將增加9.9澳元，其中電費(fèi)增加3.3澳元，燃?xì)赓M(fèi)增加1.5澳元。為抵消“碳稅”對普通人的影響，政府將把“碳稅”收入用于分類補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)每周家庭平均將獲得10.1澳元補(bǔ)貼。就“碳稅”政策，工黨政府一再表示，“碳稅”直接課稅對象為年碳排放量超過2.5萬噸的大企業(yè)，對居民生活無顯著影響。盡管如此，“碳稅”對社會(huì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的潛在影響，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和投資可能發(fā)揮的正負(fù)作用仍有待觀察。由于擔(dān)心碳稅法對生活和就業(yè)的影響，很多民眾也極力反對碳稅法。1日，悉尼有數(shù)千民眾舉行抗議示威。工黨支持率接近歷史最低雖然政府稱碳稅法對普通民眾并無影響，但依舊無法掩飾“碳稅”可能存在的先天缺陷。澳大利亞礦業(yè)協(xié)會(huì)近期發(fā)布的報(bào)告顯示，澳熱能煤每噸新增產(chǎn)能的成本5年內(nèi)上漲了3倍，以致相關(guān)項(xiàng)目的可行性成疑。較之西非，在澳大利亞開采鐵礦的成本高出75%。一些分析人士擔(dān)憂，在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力背景下，若今后數(shù)年“碳稅”帶來的利空因素導(dǎo)致澳礦業(yè)投資出現(xiàn)降溫趨勢，屆時(shí)倘若再出現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)疲軟和市場利空因素交織的局面，則難免對嚴(yán)重依賴礦業(yè)的澳大利亞經(jīng)濟(jì)造成沖擊。有政治評論家認(rèn)為，“碳稅”是懸在工黨頭上的利劍：先是成為“最后一根稻草”壓死了陸克文政府，后又一度令新任黨魁吉拉德的支持率陷入低谷。最新民調(diào)顯示，約六成受訪者反對“碳稅”，而執(zhí)政黨工黨支持率僅為27%，接近歷史最低點(diǎn)?！疤级悺眻?zhí)行不力或淪為“惡稅”“碳稅”政策自出臺(tái)以來飽受爭議，不僅為反對黨所詬病，民意支持率也不高，其社會(huì)和政治基礎(chǔ)并不牢固。反對黨已明確表態(tài)，若在下屆選舉中勝出，將立即廢除“碳稅”。如何讓“碳稅”擺脫人走茶涼的命運(yùn)，是當(dāng)局者的遠(yuǎn)慮。如果工黨政府受制于選舉政治的功利心，在推行“碳稅”時(shí)過于激進(jìn)，缺乏變通，忽視配套改革、鞏固民意以及國際合作，則不免會(huì)偏離以“碳稅”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)公平的初衷。若情況果真那樣，澳大利亞的“碳稅”可能最終淪為不得人心的惡稅，難以為繼，澳大利亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)終將為此付出沉重代價(jià)，最后買單者還是普通民眾。

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