西寧四區(qū)多措并舉 推動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

西寧3月31日，“兩手抓、兩不誤、兩促進”。自青海省按下復工復產(chǎn)“快進鍵”以來，西寧市全面落實黨中央決策部署和青海省委省政府部署要求，精準施策助力企業(yè)復工達產(chǎn)，推動政策落地見效。截至目前，西寧市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開復工率達92.5%，限上商貿(mào)企業(yè)開業(yè)率達96%，120項重點建設(shè)項目開復工率為58.3%。

城西區(qū)：服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促發(fā)展

西寧商務(wù)娛樂選哪里？力盟、唐道637……走進西寧市城西區(qū)，商務(wù)樓宇比比皆是，奧特萊斯、王府井·大象城、天地巷子等一批集商貿(mào)、餐娛、文化為一體的多功能商業(yè)體集群“蓄勢待發(fā)”。

當前，西寧市城西區(qū)作為青海省高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)占比達88.7%。為努力降低疫情城區(qū)經(jīng)濟影響，西寧市城西區(qū)嚴格落實國家、省市復工復產(chǎn)幫扶政策，積極鼓勵企業(yè)復工復產(chǎn)，并主動與企業(yè)對接，對復工復業(yè)有困難的中小微企業(yè)和個體工商戶實行一對一指導、聯(lián)片包戶現(xiàn)場指導，積極協(xié)調(diào)落實房租減免、社保緩交、稅費減免等各項政策。

“先后為轄區(qū)2009戶參保企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費1015.73萬元，為符合條件的14戶參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼81.19萬元，為符合條件的5戶納稅人辦理退稅11萬元，為符合條件的301戶小微企業(yè)及個體工商戶減免房租450余萬元?！背俏鲄^(qū)區(qū)長賈棟告訴本網(wǎng)。截至目前，城西區(qū)累計復工復產(chǎn)企業(yè)11483家，復工率為82.05%。

為切實做到“兩手抓、兩手硬”，城西區(qū)搭載著西寧“中心城市+”的順風車，步入經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期。“財政收入從房地產(chǎn)開發(fā)的土地房產(chǎn)交易為主，轉(zhuǎn)入到產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)城融合上，轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定的經(jīng)濟增長和服務(wù)業(yè)支撐階段，各項指標絕對值位居西寧市首位，成為青海省內(nèi)金融商貿(mào)、文化體育、人居環(huán)境優(yōu)勢最明顯地區(qū)?！辟Z棟介紹，為進一步推動西區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，城西區(qū)將盡快啟動實施60個政府投資類項目、加快推進“四區(qū)”“三城”建設(shè)，以“產(chǎn)城融合”為突破點，進一步優(yōu)化布局、培育特色、精準服務(wù)，努力打造億元樓宇、高檔樓宇和特色樓宇，提升樓宇經(jīng)濟檔次。在抓好本土企業(yè)總部、服務(wù)型企業(yè)及各類研發(fā)機構(gòu)入駐的基礎(chǔ)上，吸引更多國際國內(nèi)知名企業(yè)區(qū)域總部入駐，形成規(guī)模效應(yīng)，初步建成全省最具活力的總部經(jīng)濟生態(tài)圈。

城中區(qū)：強化政策落實集中發(fā)力重點項目

為3家企業(yè)申報物流補貼、為15家企業(yè)申報2020年青海省中小企業(yè)發(fā)展專項資金、解決個體工商戶和小微企業(yè)恢復營業(yè)所需的房租、水電及原料采購等資金困難……為確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩促進、兩不誤。西寧市城中區(qū)精準把握防控方向，強化工作責任落實，印發(fā)《關(guān)于指導個體工商戶及沿街商鋪等行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范開展消殺工作的通知》等文件，要求各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢及行業(yè)監(jiān)管職責，強化協(xié)作聯(lián)動，督促各行業(yè)、學校落實防控措施，確保分批有序推進復工復學。

據(jù)西寧市城中區(qū)區(qū)長吉輝介紹，為認真落實減免政策，城中區(qū)積極轉(zhuǎn)發(fā)《青海省商務(wù)廳中國銀行青海省分行關(guān)于為青海省餐飲行業(yè)提供“復工貸”專項貸款支持方案的通知》，著力根據(jù)《關(guān)于認真做好應(yīng)對新冠肺炎疫情支持商貿(mào)企業(yè)復工營業(yè)專項補助資金落實工作的通知》和《2020年第一批青海省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報指南的通知》，對7家農(nóng)貿(mào)市場、1家連鎖便利店和9家大型超市給予1至2萬元復工營業(yè)疫情防護物資購置補助或50%的房租補助等……

此外，城中區(qū)引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，采取更多線上下單、線下配送的模式發(fā)展企業(yè)。在所有企業(yè)復工期間，西寧市城中區(qū)通過實地走訪、現(xiàn)場辦公等方式多方協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，為企業(yè)復工“保駕護航”，協(xié)調(diào)發(fā)放疫情防控物資。

吉輝表示，下一步，城中區(qū)在保證疫情防控形勢穩(wěn)定的前提下，發(fā)展以“線上消費”為主的新業(yè)態(tài)、支持特色商圈建設(shè)，充分利用“青洽會”“城洽會”，借助外力推介項目，吸引一批示范性、引領(lǐng)性的大項目、好項目落戶中區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。此外，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，集中精力實施好總投資45.51億元的5大類48項重點項目，以項目建設(shè)帶動全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長。

城東區(qū)：全力落實保障服務(wù)打通堵點痛點

“圍繞國家和省市出臺的240余條利好政策措施，我們深入走訪企業(yè)，一企一策、科學研判、靶向施策，全力落實保障服務(wù)措施，打通堵點痛點，全力推動企業(yè)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)滿產(chǎn)。”西寧市城東區(qū)區(qū)長韓俊良說。

抓好項目建設(shè)，擴大有效投資。西寧市城東區(qū)積極爭取中央預算資金、政府專項債券，實施好婦幼保健中心、回族醫(yī)院提升改造等衛(wèi)生服務(wù)項目；著力美化轄區(qū)部分群眾居住環(huán)境，保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)綜合整治及基礎(chǔ)設(shè)施配套等項目；緊盯征拆、土地、融資等要素瓶頸和關(guān)鍵癥結(jié)，加強對社會投資項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進曹家寨片區(qū)拆遷工作，積極爭取再實施幾項老舊城區(qū)開發(fā)改造項目，奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的目標。

推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提速區(qū)域發(fā)展。穩(wěn)步實施中惠萬達廣場、吉盛三期等重點商貿(mào)流通項目，協(xié)調(diào)做好火車站商業(yè)區(qū)、新千國際廣場、中發(fā)源時代廣場等綜合體開發(fā)進度，通過積極引進健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、電商物流等新興服務(wù)業(yè)，豐富城區(qū)經(jīng)濟業(yè)態(tài)，促進關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧文化等平臺經(jīng)濟。實施大園山文化體育公園、24小時城市書屋等項目，充分挖掘區(qū)域旅游文化資源，培育河湟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進文商旅融合發(fā)展。

加強項目儲備，深挖發(fā)展?jié)撃?。梳理城區(qū)存量土地及空間資源，謀劃、儲備一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好、投資規(guī)模大的項目。不斷創(chuàng)新招商理念，加大招商宣傳力度，提升對外開放形象，通過節(jié)會招商、外出招商、以商招商等方式，加強與有實力企業(yè)的溝通對接，推廣“青洽會”網(wǎng)絡(luò)簽約新模式。

激發(fā)市場活力，促進社會消費。指導轄區(qū)商貿(mào)企業(yè)籌劃舉辦家具家電惠民行、春夏汽車展、打折讓利等主題突出、形式多樣的促消費系列活動，打造2至3處夜市，聚人氣、促消費。

城北區(qū)：集中力量集中資源助力復工復產(chǎn)

一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展。西寧市城北區(qū)堅持對疫情防控形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展工作超前謀劃，抓住關(guān)鍵、對準痛點，集中力量、集中資源，定期召開會議，研究工作舉措，有效解決一些堵點難點問題，特別是對重點問題隨時批辦解決。

據(jù)西寧市城北區(qū)區(qū)長楊占倉介紹，城北區(qū)從強化金融支持、減輕稅費負擔、降低運營成本、加大穩(wěn)崗力度等4個方面入手，充分發(fā)揮國家再貸款再貼現(xiàn)、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。用好國家降低社保成本、緩繳社保金、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等“政策包”，階段性延長就業(yè)援助政策，廣泛開展就業(yè)培訓，切實減輕企業(yè)用工負擔，為疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

精準施策解決問題。城北區(qū)政府黨組班子成員下沉到企業(yè)一線，主動上門、分類指導、分區(qū)施策、精準服務(wù)，加快落實稅收減免等各類事項，著力做好援企穩(wěn)崗工作，重點對轄區(qū)企業(yè)在原材料供應(yīng)、職工返崗、招工用工等方面存在的實際困難，實行“點對點”精準服務(wù)、“一對一”協(xié)調(diào)解決，幫助企業(yè)盡快恢復最大產(chǎn)能。

此外，城北區(qū)開業(yè)復工領(lǐng)導小組還指導企業(yè)建立“三案一諾”（疫情防控工作方案、復工復產(chǎn)工作方案、安全生產(chǎn)工作方案、防疫復工承諾書），雙線出擊、雙管齊下，推進企業(yè)達產(chǎn)達效。通過創(chuàng)新工作方式，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境年”活動，建立項目審批綠色通道，為復工復產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、預約辦、郵寄辦”等便捷高效的審批服務(wù)，對需辦理相關(guān)手續(xù)而暫不能提交相關(guān)材料的，實行告知承諾，先行復工復產(chǎn)。認真細致指導督促企業(yè)從嚴從實、落細落實做好防控工作各項措施，實行企業(yè)（工地）封閉式管理，指導企業(yè)采取合理的排班輪崗機制，解決好企業(yè)后顧之憂。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。