長虹被要求退還補貼4.4億 政府扶持產(chǎn)業(yè)方式再引爭議

四川長虹12月30日公告透露，政府將收回長虹平板電視的節(jié)能推廣補貼4.3956億元，此外長虹還有9430.5萬元節(jié)能補貼款未收到。除去之前已計提的壞賬準(zhǔn)備，此事將令四川長虹2015年度合并報表利潤總額減少約5.1931億元。

在國內(nèi)彩電市場疲軟、互聯(lián)網(wǎng)新軍沖擊的雙重挑戰(zhàn)下，中國彩電業(yè)老牌勁旅長虹今年面臨業(yè)績壓力。長虹彩電業(yè)務(wù)的掌舵人林茂祥已于本周請辭，此次退補事件引發(fā)外界對長虹走勢的關(guān)注。

《第一財經(jīng)日報》記者獲悉，除了長虹，康佳等其他不少參與2012~2013年節(jié)能惠民工程的家電企業(yè)，都涉及“退補”風(fēng)波，所以此事也再次引發(fā)對政府扶持節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)方式的爭議和思考。

被要求退還節(jié)能補貼

12月28日，四川長虹收到綿陽市財政局通知：根據(jù)四川省財政廳《關(guān)于下達(dá)清算節(jié)能家電產(chǎn)品推廣補貼資金的通知》，向四川長虹撥付節(jié)能家電產(chǎn)品(熱泵熱水器)推廣補貼清算資金8萬元;收回四川長虹節(jié)能家電產(chǎn)品(平板電視)推廣補貼清算資金4.3956億元。

2012年，為了刺激內(nèi)需并促進(jìn)家電產(chǎn)品的能效升級，國家推出“節(jié)能惠民”政策，對節(jié)能家電進(jìn)行補貼，補貼對象為終端消費者，企業(yè)在銷售時將補貼資金先墊付給消費者，然后再上報終端銷售數(shù)據(jù)，財政部根據(jù)每旬銷售數(shù)據(jù)預(yù)撥補貼資金給企業(yè)。

截至目前，四川長虹已累計收到節(jié)能惠民工程補貼資金21.4376億元，尚有9430.5萬元未收到。根據(jù)上述通知，補貼資金清算后，四川長虹需退回已經(jīng)收到的補貼資金4.3956億元，同時公司賬面應(yīng)收補貼資金9430.5萬元也已無法收回。

四川長虹預(yù)計，扣除該公司已計提的壞賬準(zhǔn)備，上述事項將相應(yīng)減少四川長虹2015年度合并報表利潤總額約5.1931億元。

經(jīng)過核查，四川長虹對被要求收回補貼資金的清算結(jié)果存有異議，四川長虹正與相關(guān)部門進(jìn)行積極溝通并擬申請對相關(guān)補貼資金進(jìn)行重新核算。

對于被要求退還巨額補貼的原因，長虹廣宣中心主任劉海中向《第一財經(jīng)日報》記者表示，以公告為準(zhǔn)。

“退補”風(fēng)波及補貼爭議

“退補”事件，波及的不只長虹。國內(nèi)某知名彩電企業(yè)的負(fù)責(zé)人向《第一財經(jīng)日報》記者透露，2012~2013年參與“節(jié)能惠民”工程的所有家電企業(yè)，無論是彩電、冰箱、洗衣機還是空調(diào)產(chǎn)品，都多多少少遇到被要求退補或部分補貼款項拿不回來的情況。

事實上，今年10月29日，國內(nèi)另一家彩電企業(yè)深康佳(000016.SZ)也發(fā)布了關(guān)于節(jié)能補貼資金相關(guān)事項的公告。在公告中，康佳表示，根據(jù)政府有關(guān)文件通知，康佳應(yīng)退回節(jié)能補貼資金8996萬元和無法收回賬面應(yīng)收國家節(jié)能補貼資金凈額1.3199億元，前者應(yīng)確認(rèn)為負(fù)債和費用，后者將計作壞賬。

為什么會出現(xiàn)多起“退補”事件?一業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，存在企業(yè)“騙補”的現(xiàn)象，企業(yè)在補貼和申報的時候有違規(guī)行為。

不過，也有企業(yè)“喊冤”。上述彩電企業(yè)負(fù)責(zé)人向《第一財經(jīng)日報》記者申訴說，“冤枉呀!我們先把錢墊付給消費者，然后政府說我(部分補貼)不合規(guī)，節(jié)能惠民的補貼方案有不合理之處。”

“國家節(jié)能補貼款的用途是宣傳推廣節(jié)能家電產(chǎn)品，企業(yè)投入人力、物力，消費者受益。企業(yè)并沒有直接受益，但有間接受益，那兩年銷量明顯增長。不過，這也提前透支了消費需求，過了這兩年銷量又下滑。”這名負(fù)責(zé)人接著說。

這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，部分復(fù)核是打電話抽查的，由于是幾年前的事，問消費者買了哪個型號的節(jié)能產(chǎn)品，抽查結(jié)果會有偏差，以此來下結(jié)論，要求企業(yè)退款或不補全補貼，“有點冤枉”。更大的問題是，按最初的文件規(guī)定，補貼資金是不需要交稅的，一開始是這樣，后來卻被叫停了，理由是大部分的發(fā)票已注明了補貼款項，稅務(wù)部門說要按票征稅。而企業(yè)為了做好節(jié)能惠民工作，增加了不少人手和設(shè)備，因為從經(jīng)銷商、分公司、總公司再到上報有關(guān)政府部門，需要很長的流程、很多瑣碎的工作。

所以，上述業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，這樣的刺激政策，提前透支了市場需求，企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、銷售節(jié)奏和行業(yè)健康運行都受到了干擾，對行業(yè)發(fā)展不利。

今年，國家正式推出家電能效“領(lǐng)跑者制度”，鼓勵企業(yè)不斷提升平板電視、冰箱、變頻空調(diào)、滾筒洗衣機的節(jié)能水平，但已經(jīng)不再提供補貼，也許是吸取了以往的經(jīng)驗教訓(xùn)。

但最近，北京市又出臺了節(jié)能家電補貼制度，而且只對一些大連鎖、大電商平臺進(jìn)行補貼，傳統(tǒng)的經(jīng)銷商、零售商不在補貼之列，此事引發(fā)了業(yè)內(nèi)的爭議。反對聲音認(rèn)為，這一則容易導(dǎo)致“騙補”;二則如格力電器董事長董明珠所說，家電補貼政策出發(fā)點是好的，也能給消費者帶來一定的實惠，但實際上卻形成一個尋租交易空間，不利于市場正常交易。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。