“十二連增”后糧食生產(chǎn)還有啥追求？

“十二連增”后，糧食戰(zhàn)略要轉(zhuǎn)為“藏糧于地、藏糧于技”

再過(guò)幾天，十三五的帷幕就要拉開(kāi)了，近日2015-2016中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)召開(kāi)，大會(huì)主題就是“引領(lǐng)新常態(tài)、決勝十三五”，不少重磅嘉賓出席。其中，最受到大家關(guān)注的就是農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華，在論壇上，他直言：不必再追求糧食連年數(shù)量的增長(zhǎng)。那么，未來(lái)的糧食戰(zhàn)略將如何布局？陳曉華的回答是：藏糧于地，藏糧于技，保持農(nóng)民收入的持續(xù)發(fā)展。

今年是個(gè)暖冬，厄爾尼諾影響著氣候，也影響了糧食生產(chǎn)。全球的糧食價(jià)格漲幅10月份甚至達(dá)到4%，漲幅創(chuàng)出三年來(lái)最大。面對(duì)如此糧食大考，我國(guó)的糧食生產(chǎn)交出了一份滿意的答卷，今年我國(guó)糧食總產(chǎn)量6億2143萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)2.4%，實(shí)現(xiàn)了“十二連增”。此外，我國(guó)的糧食播種面積和單位面積產(chǎn)量也有所提高。

不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華直言：“要全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給水平，不必再追求連年數(shù)量的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況、質(zhì)量效益不高的狀況、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況還很突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中仍然是短板和弱項(xiàng)。要把重點(diǎn)放在鞏固和提升產(chǎn)能上，要實(shí)施藏糧于地和藏糧于技的戰(zhàn)略。”

農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)狀：四海無(wú)閑田，生態(tài)承載接近極限

萬(wàn)物土中生，有土斯有糧，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦曾經(jīng)總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展付出的代價(jià)：一方面，農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā)，四海無(wú)閑田，資源利用的弦繃得越來(lái)越緊；另一方面，農(nóng)業(yè)源污染加重，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來(lái)越接近極限。因此，環(huán)境資源可持續(xù)，才能有真正的糧食安全。

我國(guó)耕地、淡水等資源約束加劇，靠什么提升糧食綜合生產(chǎn)能力，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展面臨的新問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員黨國(guó)英認(rèn)為，藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略，將成為破題之法。

黨國(guó)英：一些土地要讓它休耕，要開(kāi)發(fā)一些有利于糧食增產(chǎn)的技術(shù)，使土地的投入和技術(shù)的投入能夠促進(jìn)糧食增產(chǎn)。這個(gè)思路的變化實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)我們要允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的波動(dòng)，比方說(shuō)今年我們糧食供給比較大，下調(diào)了收購(gòu)價(jià)格之后，可能會(huì)對(duì)明年有一定影響，但是這個(gè)影響不可怕，因?yàn)槲覀儫o(wú)非就是要發(fā)生一些土地休耕的情況。如果說(shuō)糧食價(jià)格回升，那么還可以通過(guò)技術(shù)的投入增加產(chǎn)出，我認(rèn)為這個(gè)思路符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華還明確提出，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，一個(gè)中心就是要保持農(nóng)民收入的持續(xù)發(fā)展。說(shuō)到農(nóng)民的收入，雖然今年糧食產(chǎn)量喜獲“十二連增”，但是，局部地方種糧農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”。

為什么會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況？陳曉華坦言：一個(gè)重要原因就是我國(guó)的農(nóng)業(yè)成本比很多其他國(guó)家的成本要高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

陳曉華：我們現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)力弱，這是一個(gè)短板，我們的產(chǎn)出水平并不低，但是勞動(dòng)生產(chǎn)率低，所以和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)比，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，才導(dǎo)致現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)外價(jià)差拉大，一些產(chǎn)品的進(jìn)口增加。

如何降低農(nóng)業(yè)成本、提高效益？我們從兩位農(nóng)民現(xiàn)代化秋收的事來(lái)說(shuō)說(shuō)看：

秋收時(shí)節(jié)，吉林省和龍市的農(nóng)場(chǎng)主金君收到氣象局發(fā)來(lái)的郵件：周末可能有一次大降溫。“現(xiàn)在挺著急的，得趕在降溫之前把糧食全部收完。”

三年前的秋天，就是因?yàn)橥唤荡笱?，金君的農(nóng)場(chǎng)損失了幾十萬(wàn)。從那以后，金君制定了農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合氣象部門定期推送的農(nóng)事預(yù)報(bào)，依托大數(shù)據(jù)，他能快速調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏。

而在吉林的中部平原榆樹(shù)，世界公認(rèn)的黃金玉米種植帶，也是我國(guó)產(chǎn)糧大縣。農(nóng)民孫振峰把家里3公頃地托管給合作社。從育種、播種到秋收，合作社有一套標(biāo)準(zhǔn)化流程，現(xiàn)在除了開(kāi)個(gè)收割機(jī)，別的他都不用操心。“交給合作社，去管理這塊土地，一個(gè)是能提高土地的產(chǎn)出，另外一個(gè)通過(guò)科學(xué)管理，再加上全程機(jī)械化，這樣減少了成本。”

這就是降低農(nóng)業(yè)成本、提高效益的成功嘗試。因此，在論壇上，陳曉華提出的關(guān)鍵詞就是：勞動(dòng)者素質(zhì)、科技創(chuàng)新、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

陳曉華：通過(guò)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來(lái)，全面提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，要抓科技的創(chuàng)新，抓物質(zhì)技術(shù)裝備、農(nóng)機(jī)裝備的水平提升，我們想通過(guò)工業(yè)2025來(lái)解決好這個(gè)問(wèn)題。全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)水平，核心是要提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和組織化程度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。