民警依法履職還是執(zhí)法過錯如何判斷？公安部回應(yīng)

中新網(wǎng)12月29日電 公安部今日召開新聞發(fā)布會，通報《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》相關(guān)情況。公安部警務(wù)督察局副局長韓超表示，對于民警的行為是否屬于依法履行職責(zé)、執(zhí)法是否存在過錯等問題，由公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會組織公安法制等方面對民警的執(zhí)法行為進(jìn)行審查，公安機(jī)關(guān)外部相關(guān)領(lǐng)域人員監(jiān)督更加客觀獨(dú)立兩個方面的優(yōu)勢，能夠形成更為合法合理、客觀公正、更具說服力的意見。

會上有記者提問，請問一下如何來判斷民警的行為是依法履職還是執(zhí)法過錯？在維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和依法履職兩者之間怎樣去把握他們之間的統(tǒng)一性？

韓超表示，《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》第十七條主要是對公安民警認(rèn)定職務(wù)行為作出了規(guī)定。在實際工作中，民警依據(jù)國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)相關(guān)工作規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，具有較強(qiáng)的法律性和專業(yè)性。對于民警的行為是否屬于依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為，以及執(zhí)法是否存在過錯等問題，由公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會組織公安法制、督察、各專業(yè)警種，并視情邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、法律實務(wù)工作者和群眾代表參與，從不同的專業(yè)、角度，從法律實體規(guī)定、程序規(guī)定以及其他專業(yè)要求等方面對民警的執(zhí)法行為進(jìn)行審查，能夠較好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)對相關(guān)業(yè)務(wù)要求掌握更為準(zhǔn)確全面，公安機(jī)關(guān)外部相關(guān)領(lǐng)域人員監(jiān)督更加客觀獨(dú)立兩個方面的優(yōu)勢，互相監(jiān)督、互為補(bǔ)充、良性互動，能夠形成更為合法合理、客觀公正、更具說服力的意見。

韓超稱，該《規(guī)定》第四條也已經(jīng)明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會的主任由各級公安機(jī)關(guān)的督察長兼任，成員單位包括警務(wù)督察、法制、警令指揮、警務(wù)保障、政工人士、教育訓(xùn)練、新聞宣傳以及執(zhí)法辦案等部門，所以該委員會組織審查出具的論證意見，對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部職務(wù)行為認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定具有重要的參考作用。

韓超指出，執(zhí)法權(quán)威是建立在民警嚴(yán)格依法履職基礎(chǔ)之上的，也只有嚴(yán)格依法履職才能切實地提升執(zhí)法權(quán)威。因此，該《規(guī)定》第二條明確要求，公安機(jī)關(guān)及其民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法形象，提升執(zhí)法公信力和執(zhí)法權(quán)威。公安機(jī)關(guān)始終堅持從嚴(yán)治警方針，對執(zhí)法不作為、慢作為，甚至亂作為的問題，保持“零容忍”，及時嚴(yán)肅依法依紀(jì)查處。

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