專訪中共安徽省委書記李錦斌：著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板

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normal style=text-align:center; align=center>安徽省委書記 李錦斌

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normal style=text-align:left;>我們堅持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為建設(shè)綠色江淮美好家園的方向標，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。我們牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

安徽省居中靠東，沿江通海，山川秀美，習(xí)近平總書記曾稱贊安徽“山水資源豐富、自然風(fēng)光美好”。安徽省如何深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動生態(tài)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階？如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)綠色江淮美好家園？對此，《中國環(huán)境報》記者專訪了中共安徽省委書記李錦斌。

中國環(huán)境報：您提出要不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，奮力譜寫美麗中國建設(shè)的安徽篇章。安徽省如何將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南？

李錦斌：我們堅持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為建設(shè)綠色江淮美好家園的方向標，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

一是在思想上對標對表。從樹牢“四個意識”、強化“兩個維護”的高度認識生態(tài)文明建設(shè)，通過召開省委全會、省委常委會會議、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，確保學(xué)深學(xué)透、篤信篤行。

二是在行動上緊跟緊隨。省委省政府今年出臺《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶的實施意見》及《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，高站位推動環(huán)保工作，高質(zhì)量推進污染防治，高水平深化環(huán)保改革，高標準加強環(huán)保整改，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三是在執(zhí)行上堅定堅決。堅持把生態(tài)必須優(yōu)先作為“紅線”和第一位的要求，把發(fā)展必須綠色作為“底線”和最根本的出路，切實增強政治責(zé)任心、事業(yè)使命感和履職盡責(zé)能力，堅持一線調(diào)研、一線督查，做到勇于擔當、能夠擔當、敢于擔當。今年前三季度，全省PM2.5平均濃度46微克/立方米，同比下降11.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例72.3%，同比上升3.9個百分點，空氣質(zhì)量多年來首次實現(xiàn)大幅改善；水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例為76.2%，劣Ⅴ類斷面比例為1.9%，均達到國家年度考核目標要求，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著提升。

中國環(huán)境報：習(xí)近平總書記視察時，囑托安徽“要把好山好水保護好”。對此，安徽省有什么好的舉措？

李錦斌：我們牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

一是圍繞保護“好山”，全面推行“林長制”改革。積極學(xué)習(xí)借鑒習(xí)近平總書記在福建、浙江主持倡導(dǎo)的林業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，率先在全國試點推進“林長制”改革，探索建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的五級“林長制”體系，明確“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)，確保一山一坡、一園一林、一區(qū)一域都有專人專管，全省各級共設(shè)立林長52122名，以“林長制”促進“林長治”。

二是圍繞保護“好水”，全面推行“河（湖）長制”改革。建立省市縣鄉(xiāng)村五級河（湖）長組織體系，省委書記和省長擔任省級總河長，并分別擔任長江干流安徽段、淮河干流安徽段河長，全省共設(shè)立河（湖）長52687名。今年6月12日至14日，我和調(diào)研組的同志們從長江安徽段起點沿江而下至終點，行程一千多公里，全方位踏查、檢查、督查，提出全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶的具體措施，實施沿江1公里、5公里、15公里岸線分級管控措施，明確“禁新建、減存量、關(guān)污源、進園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強機制”七大任務(wù)，把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”落到實處。

三是圍繞保護“好山好水”，全面復(fù)制推廣新安江生態(tài)補償機制。這是習(xí)近平總書記2011年親自倡導(dǎo)推動的全國首個跨省生態(tài)補償機制試點，安徽歷屆省委省政府高度重視新安江補償機制試點工作，通過兩輪試點，新安江水質(zhì)常年優(yōu)于地表水Ⅱ類、接近Ⅰ類，千島湖水質(zhì)穩(wěn)定保持為Ⅰ類，初步構(gòu)建起了科學(xué)的生態(tài)補償標準體系、系統(tǒng)的生態(tài)保護體系、完備的環(huán)境治理體系、現(xiàn)代的綠色產(chǎn)業(yè)體系、嚴密的生態(tài)法治體系、健全的組織保障體系，探索出綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“新安江模式”。今年8月1日至3日，我和調(diào)研組的同志們從新安江源頭順流而下直至浙江千島湖，實地深入總結(jié)新安江試點經(jīng)驗做法，出臺《關(guān)于全面推廣新安江流域生態(tài)補償機制試點經(jīng)驗的意見》，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

中國環(huán)境報：中央生態(tài)環(huán)保督察對安徽省推動生態(tài)環(huán)保工作帶來了怎樣的機遇？

李錦斌：中央開展生態(tài)環(huán)保督察，既是對安徽生態(tài)文明建設(shè)的“全面檢查”，也是對安徽生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題的“把脈會診”，有助于我們補齊短板、做好工作。

一是有利于我們更加堅定地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。我們認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，建立了《省級領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問題整改工作制度》，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別包保16個市，省人大常委會、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別包保重點區(qū)域及相關(guān)問題，形成了高位推進、齊抓共管的良好局面。省委省政府抓住個別自然保護區(qū)遭侵占的突出問題，將其作為政治督辦件調(diào)查處置，多次召開書記專題會、省委常委會會議認真研究，并由我?guī)ш爩嵉卣{(diào)研，會同有關(guān)方面依法依規(guī)推動處置整改工作。同時，舉一反三建章立制，研究制定《關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展切實加強自然保護區(qū)管理的意見》，構(gòu)筑綠色江淮美好家園的生態(tài)屏障。

二是有利于我們更加精準地解決生態(tài)環(huán)境突出問題。截至目前，《安徽省貫徹落實中央第四環(huán)保督察組反饋意見整改方案》中列出的144項整改任務(wù)已完成整改71項；中央環(huán)保督察組交辦的3719件信訪件已完成整改3451件，其他問題正在抓緊推進。特別是針對巢湖流域水環(huán)境突出問題，去年5月13日，我利用一整天時間進行實地督察，研究提出“西北方向要強化治理，西南方向要強化保護，東北方向要強化防治，東南方向要強化聯(lián)通，環(huán)湖方向要強化修復(fù)”的推進思路，加快建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖。今年4月8日，我和李國英省長又實地督察了整改情況，提出“抓規(guī)劃引領(lǐng)這個龍頭、抓管理體制完善這個保障、抓嚴控污染排放這個源頭、抓末端治理這個關(guān)鍵”的推進舉措，持續(xù)加大巢湖綜合治理力度。

三是有利于我們更加有力地滿足群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。中央生態(tài)環(huán)保督察重點督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況，必將引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確的政績觀、群眾觀，把解決生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。在整改過程中，我們堅決反對“一律關(guān)停”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，堅決消除“一刀切”這一生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中嚴重的形式主義、官僚主義。

四是有利于我們更加高效地協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展。我們提出全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶，以改善生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展為主線，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為突破口，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，努力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極探索人與自然和諧共生的新路徑。自去年中央生態(tài)環(huán)保督察以來，安徽在綠色發(fā)展方式上下功夫，堅持高端化發(fā)展、綠色化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和開發(fā)園區(qū)優(yōu)化整合，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

中國環(huán)境報：在加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面，安徽省下一步的工作重點是什么？

李錦斌：我們將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，堅持保護優(yōu)先，強化問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，注重依法監(jiān)管，推進全民共治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

一是著眼于源頭管控，加快綠色發(fā)展步伐。堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，強化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，加快發(fā)展新能源和可再生能源，打造綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。

二是著眼于問題導(dǎo)向，加大環(huán)境整治力度。堅持長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保一體化長效機制，切實打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，持續(xù)抓好長江保護修復(fù)和巢湖綜合治理，不斷加強城市黑臭水體和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，堅決防止固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用和處理處置，推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

三是著眼于保護修復(fù)，加強生態(tài)屏障建設(shè)。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴密生態(tài)補償制度，堅持“多規(guī)合一”管控重要生態(tài)空間，推深做實河（湖）長制、林長制和新安江生態(tài)補償機制，努力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，為美麗中國建設(shè)作出安徽應(yīng)有的貢獻。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。