安慶市“民營企業(yè)法治體檢”專項活動新聞發(fā)布會

（2018年12月14日）

新聞發(fā)布人：市司法局副局長  徐松濤

各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家來到民營企業(yè)法治體檢專項活動新聞發(fā)布會，感謝各位記者朋友一直以來對律師工作的關注和大力支持。來到年終歲尾，記者朋友們需要關注、報道的事情很多，今天這么多記者朋友百忙之中來參加我們的新聞發(fā)布會，足以說明各位記者對我們律師行業(yè)開展民營企業(yè)法治體檢工作的重視和支持，在此表示感謝！

我向大家介紹我市律師工作的情況。

安慶市律師工作堅持以黨十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真貫徹落實律師制度改革實施意見。在律師隊伍中加強黨建工作，堅持以黨建促所建，以所建促業(yè)務，全面推進黨建工作，引領律師事業(yè)發(fā)展。目前，全市共有律師事務所41家，其中合伙所34家，國資所1家，個人所6家；全市律師共525人，其中專職律師416人，兼職律師10人，法援律師5人，公職律師90人，公司律師4人。

在律師業(yè)務方面，今年截止到11月份，我市律師代理刑事辯護案件1230件；民事經濟案件8988件；行政案件151件；非訴案件281件；法律援助案件2216件；擔任1527家各類企業(yè)的法律顧問，其中政府類有252家。業(yè)務總數達到了10651件，與上年同期相比，增長了25.86%；業(yè)務收入共計1.02億元，與上年同期相比，增長了31%；納稅近千萬元。從數據可以看出來，我市律師業(yè)務情況是非?？上驳?，安慶律師大有可為！

在參政議政方面，全市共有28名律師擔任省、市、縣“兩代表一委員”。

在扶貧攻堅方面，我市律師積極參與“百企幫百村”活動，安徽中皖律師事務所對口幫扶的岳西縣頭陀鎮(zhèn)石盆村已順利脫貧，安徽中皖律師事務所被市委市政府授予“扶貧攻堅先進單位”。

近幾年來，我市律師接待法律咨詢逾2萬人次，參加接訪達1000多次，參加調查處理結案40余件。去年9月15日，安徽中皖律師事務所在中央政法委涉法涉訴信訪會議上做經驗交流發(fā)言，展示了我市律師的社會形象。

根據律師制度改革實施意見的要求，2018年上半年經市委組織部批準成立了安慶市律師行業(yè)黨委，進一步健全了律師行業(yè)黨的組織建設，明確了律師行業(yè)黨委的工作職責。下面我著重介紹律師行業(yè)黨的建設工作情況。

全市律師行業(yè)現有黨員律師186人，其中專職律師黨員98人，兼職律師黨員6人，法援律師黨員4人，公職律師黨員79人；在律師事務所組建了18個獨立支部、8個聯合支部。

去年以來，我市1名律師榮獲“安徽省第五屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”稱號，7個律師黨組織和5名黨員律師分別被省、市委組織部表彰為第二批“全省律師行業(yè)基層黨建工作示范崗”、安慶市五星級和四星級服務型黨組織、第一批市級“雙比雙爭”先進社會組織黨組織、五星級黨員服務標兵。

今年，我市安徽中皖律師事務所劉金山律師被全國律師行業(yè)黨委評為全國優(yōu)秀黨員律師；中共安徽中皖律師事務所黨支部被中共安徽省委組織部與中共安徽省委非公經濟和社會組織工委命名為第二批省級“雙比雙爭”先進社會組織黨組織。

我市開展民營企業(yè)法治體檢情況

一是安慶市為什么要開展民營企業(yè)法治體檢專項活動。

習近平總書記在民營企業(yè)座談會上充分肯定了我國民營經濟的重要地位和作用。習總書記在會上說，今年是改革開放40周年。40年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大。截至2017年底，我國民營企業(yè)數量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元。在世界500強企業(yè)中，我國民營企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。

我市民營企業(yè)發(fā)展也非常迅速，2017年全市民營經濟實現增加值1075.8億元，總量居全省第三位，占GDP比重為63%，高于全省水平2.62個百分點。今年1-10月份，全市新增民營企業(yè)1.28萬戶，新增注冊資本（金）628億元。全市實有民營企業(yè)達7.5萬戶，同比增長19.7%，注冊資本金達4685億元，同比增長22.6%，總量及增幅均居全省前列。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數達到1729戶，增加值同比增長6%；規(guī)模以下工業(yè)增加值同比增長8.3%，高于全省平均水平；工業(yè)經濟效益綜合指數達到330.44%，好于全省43.39個百分點，成為我市社會經濟發(fā)展的主引擎，我們要充分認識民營企業(yè)在我市經濟發(fā)展中的突出地位。

正如習近平總書記提出的：我國民營經濟已經成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。我們這次開展專項活動是為了貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和關于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，充分發(fā)揮律師服務經濟社會發(fā)展的職能作用。

同時，這也是司法部、司法廳的工作部署，部、廳先后印發(fā)了《關于開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的實施方案》，各位記者朋友應該都知道，全國各省市都在如火如荼地開展民營企業(yè)法治體檢專項活動。我市律師要出實招，為民營企業(yè)把脈問診，開展千名律師、法律工作者等深入民企開展法治體檢。

市司法局印發(fā)了《關于開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的實施方案》，結合我們安慶市的實際情況，作了一系列的舉措和部署。

根據活動定位，這次民營企業(yè)“法治體檢”專項活動，是一次公益性的免費服務活動，其目的在于發(fā)揮律師專業(yè)特長和實踐優(yōu)勢，關注民營企業(yè)法治需求，維護民營企業(yè)合法權益，幫助民營企業(yè)完善治理結構，健全管理制度，防范法律風險，化解矛盾糾紛，推動將法律保護關口進一步前移，促進民營企業(yè)依法決策、依法經營、依法管理、依法維權，為民營經濟發(fā)展提供優(yōu)質的法律服務和堅實的法治保障。參與專項活動的律師團隊了解與民營經濟發(fā)展直接相關的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，涉及民營企業(yè)的各類行政執(zhí)法司法活動開展情況，對民營企業(yè)平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面的保障情況，中央和地方出臺的支持民營經濟發(fā)展的政策措施的落實情況等，從而全面掌握民營企業(yè)法治建設狀況和法律需求。

二是我市民營企業(yè)法治體檢專項活動的開展情況。

我市在2018年12月4日召開了民營企業(yè)法治體檢工作座談會，市司法局黨組書記、局長羅光彪出席會議并做了重要講話。市律協會長、監(jiān)事長、副會長、城區(qū)各律師事務所主任參加了會議。會上我們下發(fā)了《安慶市司法局印發(fā)<關于開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的實施方案>的通知》，并對本次活動進行了動員。

市局部署后，各縣（市、區(qū)）司法局、市律協聯絡、市直各律師事務所立即組織律師開展民營企業(yè)法治體檢專項活動，并結合本地民營企業(yè)發(fā)展狀況和法律服務需求，確定服務重點對象和服務方式。

市司法局聯合市律協組建了以羅光彪局長為團長，我和市律協會長劉金山為副團長，其他律協班子成員和各律所主任為成員的安慶市律師協會民營企業(yè)律師服務團。律師服務團辦公室設在市律協秘書處，承擔律師服務團日常工作，收集律師服務團相關工作信息和工作建議，并聯絡省律協關于律師服務民營企業(yè)的相關工作。

活動實施方案印發(fā)之日起至12月底，各縣（市、區(qū)）、市直各律師事務所按照活動內容，對民營企業(yè)進行法治體檢，并建立工作臺賬。各縣（市、區(qū)）司法局組織所屬律師開展為本地重點民營企業(yè)法治體檢活動，各律師事務所組織本所律師開展對法律顧問單位的民營企業(yè)法治體檢活動。

“安慶市律師協會服務民營企業(yè)律師服務團”為民營企業(yè)開展法治體檢工作，可以通過實地走訪、座談討論、咨詢問答、書面交流等方式進行。探索運用信息化手段為民營企業(yè)提供遠程診斷、在線咨詢服務，提高服務效能，擴大服務覆蓋面。律師服務團完成體檢工作后，對于能夠幫助民營企業(yè)及即時解決的法律問題，應當通過解答法律咨詢、審查規(guī)章制度、出具法律意見、調處勞動爭議等方式提供便捷服務；對不能及時解決的法律問題，應當從專業(yè)角度提出合規(guī)應對措施或合理化建議，幫助企業(yè)健全治理結構，增強風險防范能力；對涉及法律修改、政策調整及需要有關部門解決的問題，應當認真研究并提出工作建議，通過司法行政機關和律師協會向有關方面反映。

我們的專項活動有五點要求。一是提高政治站位，增強為民營企業(yè)服務的自覺性。市局召開座談會認真?zhèn)鬟_了司法部開展民營企業(yè)“法治體檢”專項活動的通知精神,深刻感到這一重大決策部署,全面貫徹習近平總書記關于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,既是充分發(fā)揮司法行政職能支持和保障民營企業(yè)發(fā)展的重大舉措,也是搭建律師服務平臺、推動律師工作改革發(fā)展的重要抓手,體現了強烈的政治性、時代性和創(chuàng)新性,受到了民營企業(yè)家群體和廣大律師的熱烈歡迎。二是精心把脈問診，堅持點面結合的工作思路。律師服務團要深入民營企業(yè)進行法治“望聞問切”,采取一企一策、一事一方、一對一精準幫扶等方式,著重從內部治理、生產運營、勞資關系、費用成本、資產處置、商標、專利等方面診斷問題隱患,排查法律風險,促進依法經營。三是加強組織領導，狠抓活動措施促落實。各縣（市、區(qū)）司法局、律協聯絡組和各律師事務所要增強大局意識，把開展民營企業(yè)法治體檢工作擺上突出位置來抓；要按照方案要求迅速行動，精心安排，及時協調解決工作中的困難和問題，確?；顒影雌谕七M，防止走過場。四是強力組織推進，搭建多層多級工作平臺。市、縣兩級司法行政機關要積極與當地工商聯組織、企業(yè)協會商會等加強工作對接，搭建律師對接企業(yè)法律服務平臺。要以此次法治體檢活動為契機，進一步深化律師行業(yè)與民營企業(yè)、工商聯組織、企業(yè)協會商會的務實合作，形成長效工作機制，把法治體檢作為一項制度長期堅持下去。五是加強宣傳工作，營造法治體檢社會氛圍。要開展集中宣傳，使廣大民營企業(yè)了解、支持、主動參與法治體檢活動?；顒悠陂g，要做好服務民營企業(yè)法律服務典型案例收集工作，及時總結好的做法和經驗，營造良好工作氛圍。

三是民營企業(yè)法治體檢專項活動取得的初步成效。

根據我們目前各團員報送的進展情況，截止到13號，我們全市，包括各縣（市、區(qū)）的律師實地走訪民營企業(yè)192家，政策宣講125場次，撰寫法治體檢報告95份，梳理法律風險點234個，提出預防風險、解決糾紛的意見建議    235條。

最后，我講一下專項活動期間對開展民營企業(yè)法治體檢工作的幾點意見。希望市司法局律管科、市律協律師服務團辦公室、各律師事務所全力投入到民營企業(yè)法治體檢專項活動，一要提高政治站位，把開展民營企業(yè)法治體檢專項活動作為當前律師工作的重點，擺上突出位置來抓。二要加強工作銜接，搭建律師對接企業(yè)服務平臺。三要拓展法律服務，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。四要加強宣傳工作，及時總結經驗做法。五要加強檢查督查，確保法治體檢落地、落實。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。