三穗：“六個(gè)堅(jiān)持”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任，全過程壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)?？h委常委和縣人大常委會、縣政協(xié)黨組書記包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級干部包片、部門包村、干部包戶“四包責(zé)任制”，全縣38名縣級領(lǐng)導(dǎo)包村，40名科級干部擔(dān)任貧困村第一書記，并全面推行網(wǎng)格化管理，把全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場劃分為1355個(gè)網(wǎng)格攻堅(jiān)區(qū)，每個(gè)網(wǎng)格40-60戶農(nóng)戶，選派1376名能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的縣鄉(xiāng)干部及省州派駐干部擔(dān)任網(wǎng)格員，實(shí)行抓網(wǎng)格建設(shè)對象全覆蓋、抓任務(wù)落實(shí)責(zé)任全覆蓋、抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全覆蓋的“三抓三全”的工作舉措，對網(wǎng)格實(shí)施一包到底的管理服務(wù)，成立40人的督查隊(duì)，不留死角，全方位開展督查，同時(shí)全縣566名村干、1357名組干人人參戰(zhàn)、個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)，逐級立下軍令狀，形成了上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系。

二是堅(jiān)持把穩(wěn)定增收作為核心支撐，多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、強(qiáng)化帶動。按照“短期能脫貧、中期能鞏固、長期能致富”思路，確保扶持一戶、增收一戶、脫貧一戶。全縣已形成了以三穗鴨產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，商品蔬菜、精品水果兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，食用菌、中藥材、竹餾等共同發(fā)展的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2018年以來，完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值15.28億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9572元，全縣共投入6473.2萬元實(shí)施94個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動貧困人口1.04萬戶38565人實(shí)現(xiàn)增收;共向建檔立卡貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)4552戶1695.47萬元;向1618戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“特惠貸”7851.23萬元，貼息884.77萬元;創(chuàng)新“三變?五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有建檔貧困戶戶均增收1200元以上。

三是堅(jiān)持把改善群眾民生作為底線任務(wù)，盡全力提升普惠、精準(zhǔn)特惠、兜住底線。在健康扶貧方面，政策疊加讓群眾看得起病，貧困人口參保(合)率100%，24種大病累計(jì)救助2311人次，補(bǔ)償資金1910.80萬元，住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)95.17%，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%。在教育扶貧方面，累計(jì)投入資金9.3億元，新建4所中小學(xué)，實(shí)施52所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成32所幼兒園改擴(kuò)建，累計(jì)新增學(xué)位1.2萬個(gè)，2018以來，發(fā)放資助資金3226.3萬元，惠及學(xué)生7.87萬人次。在易地扶貧搬遷方面，全縣修建6個(gè)安置點(diǎn)，完成18177人的搬遷任務(wù)，建設(shè)齊全的配套設(shè)施，實(shí)施優(yōu)質(zhì)的后續(xù)管理，明確專人擔(dān)任小區(qū)“網(wǎng)格長”，收集和化解搬遷群眾反映的困難和問題，解決好搬遷群眾的后顧之憂。

四是堅(jiān)持把改善農(nóng)村面貌作為重要目標(biāo)，持續(xù)性建改安全住房、提升基礎(chǔ)設(shè)施、美化整潔環(huán)境。緊盯群眾住房安全有保障的目標(biāo)，2018年以來，縣級自籌補(bǔ)助資金1.2億元，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改”全覆蓋原則，全面補(bǔ)齊住房安全短板，完成危房改造2869戶;完成“三改一化”14801戶;整治安全住房透風(fēng)漏雨8161戶，改善農(nóng)村人居環(huán)境精品村32個(gè)，建設(shè)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”示范村和推進(jìn)村共127個(gè)，將建成串戶路和人行步道335公里，全面實(shí)施農(nóng)村無害化廁所改造，建成農(nóng)村公廁210個(gè)，安裝太陽能路燈28700盞，累計(jì)投入資金1383余萬元，實(shí)現(xiàn)對全縣96個(gè)中心村(社區(qū))寬帶光纖、4G網(wǎng)絡(luò)、動力電全覆蓋;完成深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)43個(gè)，建成村級文體廣場61個(gè)，實(shí)施“廣電云”村村通、戶戶用工程受益群眾3.35萬余戶，實(shí)現(xiàn)村村都有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、村村都有文體廣場、村村都通廣播電視，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

五是堅(jiān)持把激發(fā)群眾內(nèi)生動力作為根本因素，全覆蓋推進(jìn)群眾教育、依法治理、新風(fēng)培育。始終把提升群眾內(nèi)生動力作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的有力抓手，通過扶貧與扶志、扶智、扶技相結(jié)合，充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷激發(fā)他們參與脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動力，憑志氣消除思想上的貧困。2018年以來，全縣共開展宣講會3100場次，文藝表演2500場次，參與群眾12.95萬人，農(nóng)村公益電影放映1927場次，受眾達(dá)28萬余人，開展技術(shù)培訓(xùn)14183人，其中貧困勞動力8586人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)4385人。同時(shí)，針對低收入人群，大力開發(fā)護(hù)林員、護(hù)路員、保潔員、管水員等公益性崗位2243個(gè)和扶貧專崗1515個(gè)，年人均收入6000元以上。

六是堅(jiān)持把加大投入力度作為基本保障，多方面籌集資金、整合資源、凝聚合力。按照“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的原則，廣籌多籌資金、精細(xì)精準(zhǔn)使用，累計(jì)投入扶貧資金82.18億元，全力集中財(cái)力保障脫貧攻堅(jiān)工作。2018年以來，協(xié)調(diào)對口幫扶項(xiàng)目，落實(shí)杭州市江干區(qū)對口幫扶資金3500萬元，實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，覆蓋貧困群眾4226人;協(xié)調(diào)定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，華僑城定點(diǎn)幫扶資金590萬元，實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，資助貧困學(xué)生204人次。引導(dǎo)和動員三穗縣33家企業(yè)30個(gè)中心村，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、捐贈扶貧等模式扎實(shí)開展幫扶，各類民營企業(yè)共投入產(chǎn)業(yè)資金2162.3萬元，惠及貧困戶348戶1293人;捐款捐物47.9萬元，惠及533戶1831人。開展扶貧日系列活動，通過榮譽(yù)激勵、金融稅收支持、項(xiàng)目資金扶持等，引導(dǎo)工商資本、民營資本、社會資本參與脫貧攻堅(jiān)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。