科技成果轉(zhuǎn)化再發(fā)“大禮包”

允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)；引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)……12月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定將新一批23項(xiàng)改革舉措，向更大范圍復(fù)制推廣。

有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，會(huì)議上再次明確“強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)”，將有助于進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力和活力，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。

允許管理人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)

“允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員持有股權(quán)，是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)一步松綁?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳寶明6日在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，該舉措將進(jìn)一步為轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)掃除障礙。

按照修訂后的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)都是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式，但在實(shí)施中面臨著各種阻礙。陳寶明認(rèn)為，該舉措明確了相關(guān)人員的權(quán)益，將使相關(guān)部門有規(guī)可循，對(duì)落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法具有重要意義。

引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化

國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)證明，專業(yè)高效完整的服務(wù)體系，是科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的重要條件。

中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)科技成果產(chǎn)業(yè)化專委會(huì)主任蔣慧工在實(shí)踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“由于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間不長(zhǎng)，作為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，我國(guó)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍呈現(xiàn)‘小、散、弱’的特點(diǎn)，服務(wù)機(jī)構(gòu)總量偏少，最大問(wèn)題是科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力弱?！?/p>

“引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化”的提法，讓國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇眼前一亮，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，這很重要，不僅能科學(xué)評(píng)估成果價(jià)值，還能增加技術(shù)轉(zhuǎn)移的公開性和透明度?！?/p>

鼓勵(lì)高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)

蔣慧工在實(shí)踐和調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，由于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化溝通渠道的缺乏，當(dāng)前企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的成果信息不對(duì)稱，直接影響科技成果轉(zhuǎn)化。

“企業(yè)定向委托高校、科研院所進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)性較強(qiáng)，目標(biāo)明確，容易考核，是產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)形式，而且能發(fā)揮各方所長(zhǎng)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?！痹陉悓毭骺磥?lái)，這也要求高校和科研院所能更加結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，調(diào)整研發(fā)方向，把研究與產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合起來(lái)，做訂單式科研，這也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要保證。

呂薇認(rèn)為，這是國(guó)家明確鼓勵(lì)從源頭開始加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，意味著高校和科研院所可按照需求導(dǎo)向開展科學(xué)研究，而不是閉門造車，同時(shí)要將企業(yè)委托研發(fā)的支出納入企業(yè)研究開發(fā)加計(jì)扣除抵扣所得稅的范圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)“牽手”高校和科研院所的積極性。

蔣慧工同時(shí)提到，政策出臺(tái)后還應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則，提出有針對(duì)性、可操作的解決辦法，加強(qiáng)政策在基層落地。

（責(zé)任編輯：佟明彪）

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