重慶發(fā)展TOD模式有獨(dú)特地形優(yōu)勢

“TOD驅(qū)動(dòng)下的成渝城市群發(fā)展論壇”舉行

重慶發(fā)展TOD模式有獨(dú)特地形優(yōu)勢

10月16日，由戴德梁行主辦的“think—in之成渝雙城記，TOD驅(qū)動(dòng)下的成渝城市群發(fā)展論壇”在成都舉行。會(huì)上，戴德梁行發(fā)布了《城市發(fā)展系列——TOD白皮書》（下稱《白皮書》）。該報(bào)告不僅分析了國內(nèi)發(fā)展TOD的情況，也對(duì)成渝兩地未來發(fā)展TOD模式進(jìn)行了展望。

TOD模式將逐漸成為中國城市建設(shè)趨勢之一

所謂TOD模式，是以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)，是規(guī)劃一個(gè)居民或者商業(yè)區(qū)時(shí)，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。該模式于上世紀(jì)90年代，由美國新城市主義學(xué)派提出，旨在緩解城市現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的頑疾。目前，該發(fā)展模式已成為歐美國家城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)領(lǐng)域最重要的理論之一。

《白皮書》指出，中國發(fā)展TOD模式，最好的載體則是軌道交通?！敖ㄜ壍谰褪墙ǔ鞘?，已成為業(yè)界發(fā)展共識(shí)。通過TOD模式，提升城市功能和開發(fā)價(jià)值，已成為軌道交通和城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！贝鞯铝盒写笾腥A區(qū)副總裁陶汝鴻表示。

以香港為例，他說，港鐵圍繞著軌道交通進(jìn)行了高密度、高質(zhì)量的開發(fā)，不但使地鐵客流增加，同時(shí)財(cái)政收入也大幅提高，彌補(bǔ)了地鐵建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用。

《白皮書》還稱，目前全國已開通地鐵的城市有36個(gè)，長度達(dá)3000多公里，居世界第一。未來，中國開設(shè)地鐵的城市將達(dá)到58個(gè)，規(guī)劃建設(shè)地鐵長度達(dá)7300多公里。在此基礎(chǔ)上，TOD模式將在中國眾多城市發(fā)展中，具備更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，也將成為未來中國城市建設(shè)趨勢之一。

成渝有望成為中國最佳TOD模式一體化實(shí)踐區(qū)

2016年由國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的策略中明確指出：依托綜合運(yùn)輸大通道，以長江上游航運(yùn)中心和重慶、成都兩大綜合交通樞紐建設(shè)為核心，以高速鐵路、城際鐵路和高速公路為骨干，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，支撐引領(lǐng)“一軸兩帶雙核三圈”城市群空間格局的形成。

而目前，重慶主城共開通6條軌道交通線，運(yùn)營總里程264公里，日均客運(yùn)量200萬人次。到2020年，重慶主城軌道交通將形成“一環(huán)八線”網(wǎng)絡(luò)，通車?yán)锍?15公里。遠(yuǎn)期，重慶還將在北碚、西彭、界石、龍盛、水土、蔡家、茶園等區(qū)域規(guī)劃預(yù)留軌道線路走廊，形成軌道交通“十七線一環(huán)”網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)軌道交通里程將達(dá)到820公里。

基于此，戴德梁行認(rèn)為，以TOD模式發(fā)展推進(jìn)城市及片區(qū)，將成為成渝一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐?！栋灼分赋?，從全國TOD模式發(fā)展橫向?qū)Ρ葋砜矗啥技爸貞c都具有長遠(yuǎn)的軌道交通發(fā)展規(guī)劃；從城市規(guī)模上來看，成都和重慶未來規(guī)劃人口都將達(dá)到2000-3000萬人口，作為西部重要的兩大城市，軌道交通對(duì)人口集聚和城市發(fā)展起的作用將會(huì)更強(qiáng)。

同時(shí)，《白皮書》還提及，TOD模式帶來全新的機(jī)遇和城市理念，也將為成渝兩地在沿海城市TOD模式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，走出一條自我發(fā)展的新路徑，更加契合自身城市發(fā)展。日建設(shè)計(jì)常務(wù)執(zhí)行董事、日本一級(jí)建筑師大松敦便稱，重慶地形特殊，在發(fā)展TOD模式時(shí)，可以把地形特點(diǎn)轉(zhuǎn)化成設(shè)計(jì)特點(diǎn)，形成自身獨(dú)有的優(yōu)勢。

重慶已有TOD模式雛形

就重慶而言，已有TOD模式的案例。

沙坪壩鐵路綜合交通樞紐，它不僅是全國首個(gè)“站城一體化融合開發(fā)”項(xiàng)目，也是目前國內(nèi)最大的地下鐵路綜合交通樞紐，也是全國第一個(gè)商圈高鐵TOD模式。

該項(xiàng)目將高鐵、城市軌道、公交、出租車等諸多交通方式集合一體，讓乘客真正實(shí)現(xiàn)樓上樓下無縫換乘。該項(xiàng)目可以提供零售、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，還將提供教育培訓(xùn)、健康醫(yī)美等新業(yè)態(tài)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目落地之后，將會(huì)給三峽廣場商圈，帶來60萬人次/日的人流增長，新增4萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加社零總額50億，也將為沙坪壩老城區(qū)帶來新一輪的城市更新和發(fā)展。

大松敦所在的日建設(shè)計(jì)是該項(xiàng)目的主創(chuàng)設(shè)計(jì)公司之一。他認(rèn)為，除了沙坪壩這一項(xiàng)目，重慶還有其他項(xiàng)目已有TOD模式的雛形?！氨热缰貞c剛開業(yè)不久的商業(yè)體‘新光天地’。它就是在軌道站的基礎(chǔ)上，充分利用交通等資源，把自身商業(yè)體融入其中。我在它身上，也看到了TOD模式的影子?！?/p>

他還建議，重慶未來發(fā)展TOD模式，不能局限于“一個(gè)軌道站關(guān)聯(lián)一個(gè)建筑”，而是一個(gè)站關(guān)聯(lián)多個(gè)建筑甚至多個(gè)片區(qū)，這樣才能進(jìn)一步發(fā)揮TOD模式的優(yōu)勢與價(jià)值，讓市民生活更加便利。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。