楊凌：簡化建筑工程施工許可證辦理7條措施

3631”方略，簡化建設(shè)工程施工許可流程，提升建設(shè)項(xiàng)目審批效能，更好地服務(wù)企業(yè)，采取以下7條措施全力優(yōu)化營商環(huán)境：

一、優(yōu)化審批流程，企業(yè)投資一般性項(xiàng)目35個工作日完成從備案立項(xiàng)到辦結(jié)施工許可證涉及的政府審批許可事項(xiàng)。通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批等措施，整合辦理程序，優(yōu)化流程，將平行業(yè)務(wù)盡可能并聯(lián)辦理，大幅度壓縮投資項(xiàng)目審批時間。通過多評合審，整合設(shè)計(jì)方案評審、消防設(shè)計(jì)方案審核、人防設(shè)計(jì)方案審核、抗震設(shè)防備案等事項(xiàng)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和總平圖審核辦理時限壓縮至15個工作日；實(shí)行施工圖文件統(tǒng)一受理、平行聯(lián)合審查方式，通過多圖合審整合節(jié)能設(shè)計(jì)、綠色建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)等事項(xiàng)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理時限壓縮至10個工作日；最高限價備案、招標(biāo)備案、中標(biāo)備案、合同備案和質(zhì)量安全備案辦理時限壓縮至4個工作日；核發(fā)施工許可證時限壓縮至3個工作日。

二、規(guī)范受理要件，精簡審批申報(bào)資料。按照依法合規(guī)、不重復(fù)申報(bào)的要求，將施工許可證辦理所需要件由19件精簡到8件，將工程規(guī)劃許可證辦理申請材料從14件精簡至8件，將中標(biāo)備案、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督備案三者合并辦理，申請材料從15精簡至5件。

三、全力推進(jìn)審批和驗(yàn)收

雙提速”，做到事不過夜，立馬就辦。推行立即辦、主動辦、公開辦的

三辦”舉措，企業(yè)直接發(fā)包通知書備案、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)、竣工備案辦理、施工許可證辦理等實(shí)行隨來隨辦，符合要求當(dāng)天辦結(jié)，

最多跑一次”。

四、簡化環(huán)節(jié)，提高審批實(shí)效。推行總平面圖審查全程電子化，一次報(bào)建，一次審定，減少設(shè)計(jì)單位和企業(yè)因修改而重復(fù)曬藍(lán)圖的負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目環(huán)評不再作為建設(shè)用地規(guī)劃許可的前置條件，建筑防雷設(shè)計(jì)不再單獨(dú)審查。工程規(guī)劃許可實(shí)施并聯(lián)審查，相關(guān)要件實(shí)行容缺預(yù)審、超時默認(rèn)，減少審批時限。

五、推行企業(yè)承諾制和容缺辦理機(jī)制，確保審批環(huán)節(jié)順利推進(jìn)。投資項(xiàng)目符合政府制定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行

企業(yè)承諾、過程監(jiān)管、信用獎懲”的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批管理模式。對基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件的投資項(xiàng)目，先予審查和辦理，容缺材料后補(bǔ)。規(guī)范信用

紅黑名單”管理，強(qiáng)化涉企政策

剛性兌現(xiàn)”。

六、規(guī)范規(guī)費(fèi)收取，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。將工程項(xiàng)目涉及的城市基礎(chǔ)配套費(fèi)、建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌費(fèi)、建設(shè)工程工傷保險費(fèi)、農(nóng)民工工資保證金等費(fèi)用全部放在工程施工許可證辦理前繳納，不再成為其他審批的前置條件。規(guī)范收取建筑領(lǐng)域各類保證金，推行銀行保函及擔(dān)保制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

七、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做好親商服務(wù)工作。加強(qiáng)與國土、投資服務(wù)部門合作，主動對接，全程跟蹤服務(wù)，做好企業(yè)在審批辦理中的咨詢、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，主動接受社會各界監(jiān)督，做好項(xiàng)目報(bào)建過程中

金牌店小二”、項(xiàng)目審批過程中

五星級服務(wù)員”。（來源：楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）

責(zé)任編輯/張維

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。