自治區(qū)黨委八屆八次全委會在拉薩舉行

全委會聽取和討論了陳全國代表自治區(qū)黨委常委會所作的工作報告審議通過《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于制定“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的建議》

12月12日至13日上午，自治區(qū)黨委八屆八次全委會在拉薩舉行。

全委會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記陳全國講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村就《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于制定“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的建議（討論稿）》向全委會作了說明。

自治區(qū)領(lǐng)導吳英杰、鄧小剛、刁國新、齊扎拉、羅布頓珠、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、曾萬明出席會議。

自治區(qū)黨委委員、候補委員出席會議。

全委會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和中央第六次西藏工作座談會特別是習近平總書記重要講話精神，聽取和討論陳全國代表自治區(qū)黨委常委會所作的工作報告，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于制定“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的建議》。

全委會充分肯定了自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認為，自治區(qū)黨委八屆六次、七次全委會以來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，區(qū)黨委常委會深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央第六次西藏工作座談會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，貫徹落實依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，開創(chuàng)了科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和睦、民生改善、生態(tài)良好、黨建加強、邊疆鞏固的好局面，重點辦了6件大事、推進了10個方面的主要工作：認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神，成功舉行自治區(qū)成立50周年慶祝活動，奮力奪取抗震救災(zāi)的決定性勝利，扎實開展“三嚴三實”專題教育，科學制定我區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議；著力建設(shè)平安西藏、維護了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，主動適應(yīng)新常態(tài)、促進了經(jīng)濟快速健康發(fā)展，切實增強活力動力、進一步深化了改革開放，堅持推進依法治藏、加強了社會主義民主政治建設(shè)，全面落實黨的民族政策、鞏固發(fā)展了民族團結(jié)好局面，加強和創(chuàng)新寺廟管理、實現(xiàn)了宗教和睦佛事和順寺廟和諧，優(yōu)先保障改善民生、增強了各族群眾的獲得感，建設(shè)生態(tài)安全屏障、保持了生態(tài)環(huán)境良好，加強宣傳思想文化工作、確保了意識形態(tài)領(lǐng)域安全，堅持全面從嚴治黨、夯實了黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

全委會指出，黨的十八屆五中全會，是在我國全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標第一個百年奮斗目標的決勝階段，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要報告、重要說明、重要講話和中央《建議》，全面回顧了十八屆四中全會以來中央政治局的工作，深刻闡述了“十三五”規(guī)劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，科學回答了事關(guān)我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大理論和實踐問題，充分體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學理論的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代強音，體現(xiàn)了對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的洞悉把握，體現(xiàn)了推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計，體現(xiàn)了引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的恢宏視野，體現(xiàn)了加快全面建成小康社會的戰(zhàn)略謀劃，體現(xiàn)了執(zhí)政為民親民愛民的高尚情懷，體現(xiàn)了實現(xiàn)黨和國家長治久安的使命擔當，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，為奪取全面建成小康社會偉大勝利指明了前進方向、提供了根本遵循，是指導當前和今后一個時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央《建議》的部署要求上來，把握核心要義、領(lǐng)會精神實質(zhì)，轉(zhuǎn)化為建設(shè)團結(jié)美麗和諧幸福社會主義新西藏的強大動力。

全委會強調(diào)，要創(chuàng)新發(fā)展理念，全力推動“十三五”時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉睍r期，是西藏同全國一道全面建成小康社會決勝階段的5年，時間緊迫、任務(wù)艱巨。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央第六次西藏工作座談會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨的治藏方略，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，堅定不移開展反分裂斗爭，堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進各民族交往交流交融，確保國家安全和西藏長治久安，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，到2020年建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的小康社會。要牢固樹立“五大發(fā)展理念”，即樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念；

（下轉(zhuǎn)第三版）

（緊接第一版）要正確處理“十大關(guān)系”，即處理好發(fā)展與穩(wěn)定、發(fā)展與民生、發(fā)展與環(huán)境、脫貧與小康、速度與效益、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、對內(nèi)開放與對外開放、中央關(guān)心全國支援與自力更生、局部與全局的關(guān)系。要重點抓好五個方面的工作：堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高質(zhì)量效益和動力活力；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面進步；堅持綠色發(fā)展，確保天藍地綠水清；堅持開放發(fā)展，提升對內(nèi)對外開放水平；堅持共享發(fā)展，增強各族群眾的獲得感。會議指出，要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保69萬貧困人口全部脫貧。

全委會要求，要堅定不移地抓好維護穩(wěn)定工作，為西藏的長足發(fā)展和長治久安提供堅強保障。一要強化風險意識，始終保持高度警覺、頭腦清醒、立場堅定，牢牢掌握與十四世達賴集團斗爭的主動權(quán)，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝、穩(wěn)如泰山。二要盯牢維穩(wěn)目標，堅持依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。三要建設(shè)平安西藏，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，著力完善落實自治區(qū)黨委和政府出臺的十項維穩(wěn)措施。四要推進長治久安，嚴格維穩(wěn)責任，嚴明維穩(wěn)紀律，建立健全維護穩(wěn)定的長效機制，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁和鋼鐵長城。

全委會指出，要在抓好發(fā)展穩(wěn)定兩件大事的同時，全力以赴做好當前各項工作，完成年初確定的目標任務(wù)。要全力做好“十二五”收官；科學編制“十三五”規(guī)劃；切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活；扎實開展“三嚴三實”專題教育；籌備開好全區(qū)“兩會”及相關(guān)會議。

全委會強調(diào)，要切實加強黨的領(lǐng)導，為與全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會提供堅強保證。一要健全工作機制。發(fā)揮各級黨委在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用，健全研究經(jīng)濟工作制度，完善經(jīng)濟決策制度，嚴格經(jīng)濟責任制度，堅持科學決策、民主決策，依法、依規(guī)、依紀決策，重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資和大額資金使用，都要提交同級黨委集體研究決定，加強對經(jīng)濟運行和相關(guān)責任的監(jiān)督，確保經(jīng)濟健康運行、又好又快發(fā)展。二要提高領(lǐng)導能力。著力提高推動改革發(fā)展的能力，努力成為領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手；著力提高維護和諧穩(wěn)定的能力，努力成為維護國家安全、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的中流砥柱。三要堅持從嚴治黨。嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例、巡視工作條例。牢固樹立西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，但在黨風廉政建設(shè)和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。嚴格遵守黨的紀律，特別是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終做到西藏距離首都北京雖遠，但自治區(qū)黨委、全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的心與以習近平同志為總書記的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，對以習近平同志為總書記的黨中央絕對忠誠；嚴肅反分裂斗爭紀律，在維護祖國統(tǒng)一、開展反分裂斗爭這一重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定。落實管黨治黨責任，認真落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，更好地把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺做到廉潔自律，做政治上的明白人、經(jīng)濟上的干凈人、作風上的正派人。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”，馳而不息糾正“四風”。加大懲治腐敗力度，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，用好巡視反腐利劍，特別是對十八大后不收斂不收手、我行我素、依然故我、頂風違紀的嚴查徹辦，持續(xù)形成強大震懾。完善預(yù)防腐敗體系，營造雪域高原風清氣正的政治生態(tài)。四要做到求真務(wù)實。要自覺踐行“三嚴三實”，努力做到“三有四不怕”；要弘揚真抓實干精神，只爭朝夕、雷厲風行，鍥而不舍、狠抓落實；要完善考核激勵機制，落實領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定，真正讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部實現(xiàn)人生價值、有出彩的機會和更好的用武之地。五要營造濃厚氛圍。大力宣傳十八屆五中全會的重大意義，大力宣傳“十二五”特別是黨的十八大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，大力宣傳以習近平同志為總書記的黨中央確定的“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)和全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，大力宣傳區(qū)黨委八屆八次全委會精神，形成建設(shè)團結(jié)美麗和諧幸福社會主義新西藏的強大合力和實際行動。

全委會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央第六次西藏工作座談會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，頑強拼搏、真抓實干，改革創(chuàng)新、扎實工作，奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安，為與全國一道全面建成小康社會而努力奮斗、譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章。

區(qū)紀委委員、我區(qū)黨的十八大代表中的基層代表，不是區(qū)黨委委員、候補委員和區(qū)紀委委員的自治區(qū)黨員省軍級干部、各地市黨政主要負責同志、區(qū)（中）直單位黨政主要負責同志，區(qū)人大、政協(xié)各專委會和區(qū)黨委巡視組、巡視辦黨員負責同志，空軍拉薩指揮所負責同志列席會議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。