南昌鼓勵社會資本進入教文衛(wèi)領域

南昌社會資本進入醫(yī)院、學校、文化領域將迎來“饕餮盛宴”。11月15日，記者從南昌市了解到，將實施一系列措施鼓勵社會資本進入教育、醫(yī)療與文化三大領域。2020年，力爭社會資本舉辦的民辦學校在校學生數(shù)達到全市總量的25%以上；力爭社會辦醫(yī)療機構床位數(shù)和服務量均達到總量的30%；文化領域的社會資本參與度進一步提高。

民辦學校與公辦學校“同等”

未來5年，南昌市將重點扶持一批辦學成效顯著、條件相對成熟的民辦學校進行集團式發(fā)展試點。同時，鼓勵和引導社會資本舉辦各類民辦教育，力爭到2020年社會資本舉辦的民辦學校在校學生數(shù)達到全市總量的25%以上。

與此同時，對民辦學校按照營利性和非營利性進行分類登記管理，營利性的民辦學校按照企業(yè)法人到工商部門注冊登記，非營利性的民辦學校按照民辦事業(yè)單位和非企業(yè)法人到民政部門注冊登記。

民辦學校教師則實行人事代理制度，在職稱評審、資格認定、技能鑒定、評優(yōu)表彰、國際交流、高層次人才引進、人才培訓等方面與公辦學校教師享受同等待遇。民辦學校學生同樣享有同類公辦學校學生同等權利，民辦學校學生的資助納入公辦學校學生資助體系。民辦學校建設、運營過程中涉及的相關規(guī)費與公辦學校同等待遇。民辦學校用水、用電、用氣與公辦學校同價。

此外，南昌市財政還將每年安排2000萬元作為民辦教育專項發(fā)展資金，用于全市民辦學校規(guī)模發(fā)展、內涵建設和表彰獎勵等。同時南昌計劃放開民辦學校收費，由政府指導價改為市場調節(jié)價。

拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間

社會資本舉辦醫(yī)療機構，近幾年也成為醫(yī)療機構發(fā)展的一種趨勢。如何促進社會資本辦醫(yī)，推動南昌社會醫(yī)療機構健康發(fā)展？南昌提出，通過完善和落實支持政策，鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療。

據(jù)了解，投資主體可自主申辦營利性和非營利性社會醫(yī)療機構；優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構；優(yōu)先支持社會資本在南昌市新區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等舉辦二、三級醫(yī)療機構，滿足薄弱區(qū)域群眾對醫(yī)療服務需求；優(yōu)先支持社會資本舉辦二級及以上中醫(yī)、康復、兒童、護理、老年病、臨終關懷等非營利性專科醫(yī)院；優(yōu)先支持養(yǎng)老機構設置醫(yī)務室、護理站、護理員等非公立醫(yī)療機構，促進“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展。

除此之外，南昌對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機構設置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。同時，南昌市合理控制公立醫(yī)療機構數(shù)量和規(guī)模，拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間。優(yōu)先選擇并支持具有辦醫(yī)經驗、社會信譽好的社會資本通過多種形式，參與公立醫(yī)院改制重組。

對于經評審獲得二級甲等或三級甲等資質的社會資本舉辦醫(yī)療機構，財政將給予一次性獎勵。南昌還鼓勵公立醫(yī)療機構與民辦醫(yī)療機構開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下，實現(xiàn)醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗等結果互認和醫(yī)療機構消毒供應中心（室）等資源共享。

可參與非遺項目

“南昌力爭到2020年，文化領域的社會資本參與度進一步提高，向社會提供更加方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共文化服務，以滿足人民群眾日益增長的文化需求?！边@是南昌鼓勵社會資本進入文化領域的發(fā)展目標。

南昌市鼓勵社會資本盤活既有閑置樓宇、禮堂、劇場、廢舊廠房、特色工業(yè)遺址等存量資源，改造為文化服務設施。南昌還將開放公共文化設施建設領域，鼓勵社會資本投資博物館、圖書館、文化館（群藝館）、藝術場館、數(shù)字電影院和文化大院等建設。鼓勵社會資本以參股、資助等方式，參與影視、舞臺劇目等文化藝術精品創(chuàng)作的投資。

目前，南昌與全國各地一樣，存在非物質遺產項目保護與傳承資金缺乏這一現(xiàn)象。南昌市將開放非物質遺產項目保護領域，鼓勵社會資本參與國家非遺項目的保護與傳承，以及其他非遺項目的深入挖掘與推廣；引進社會資本參與大型文化活動。鼓勵社會資本通過設立公益性基金等方式參與非物質文化遺產保護，如對瀕危的非物質文化遺產進行搶救性保護，對代表性傳承人及學藝者予以資助等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。