《包頭市氣象災害防御條例》自3月1日起執(zhí)行

《包頭市氣象災害防御條例》，已經(jīng)2015年1月16日內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

包頭市人民代表大會常務委員會

2015年2月5日

目錄

第一章總則

第二章預防

第三章監(jiān)測、預報、預警和應急處置

第四章法律責任

第五章附則

第一章總則

第一條為了加強氣象災害防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》、《內蒙古自治區(qū)氣象災害防御條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內的氣象災害防御活動，應當遵守本條例。

本條例所稱氣象災害，是指因干旱、大風（沙塵暴）、寒潮、暴雨雪、冰雹、霜（冰）凍、高溫、低溫、雷電、大霧、霾、干熱風、連陰雨等造成的災害。

本條例所稱氣象災害防御，是指對氣象災害的預防、監(jiān)測、預報、預警、應急處置等活動。

第三條氣象災害防御工作堅持以人為本、科學防御、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第四條市和旗縣區(qū)人民政府應當加強氣象災害防御工作的組織領導，建立健全氣象災害防御工作協(xié)調機制，將氣象災害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入綜合防災減災績效考核，所需經(jīng)費納入本級財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和氣象災害防御需要，逐步增加投入。

第五條市氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府領導下，負責本市災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警、氣象災害應急預案編制與實施、人工影響天氣、雷電災害防御等日常工作。

石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣（以下簡稱相關旗縣區(qū)）氣象主管機構在市氣象主管機構和本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內的災害性天氣監(jiān)測、預報、預警、氣象災害應急預案編制與實施、人工影響天氣、雷電災害防御等日常工作。

包頭稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構根據(jù)市人民政府規(guī)定，負責所轄區(qū)域內的氣象災害防御工作。

發(fā)展和改革、公安、民政、財政、國土資源、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)保、水務、農牧業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生和計劃生育、交通運輸、教育、旅游、電力、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、文化新聞出版廣電、住房保障和房屋管理、鐵路、民航等部門和通信運營機構按照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內負責氣象災害防御相關工作。

第六條市和旗縣區(qū)人民政府及有關部門應當采取多種形式，向全社會宣傳普及氣象災害防御法律、法規(guī)和氣象災害防御知識，增強社會公眾防御氣象災害的意識和避險、避災、自救、互救、應急能力。

第二章預防

第七條市和相關旗縣區(qū)人民政府應當組織氣象主管機構及相關部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的氣象災害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估，并根據(jù)氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區(qū)域。

第八條市人民政府根據(jù)自治區(qū)人民政府氣象災害防御規(guī)劃，結合本行政區(qū)域的氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區(qū)域劃定情況，編制全市氣象災害防御規(guī)劃，并根據(jù)氣象普查資料適時進行修訂。

相關旗縣區(qū)人民政府根據(jù)市人民政府氣象災害防御規(guī)劃，結合本地氣象災害特點，編制本行政區(qū)域氣象災害防御規(guī)劃。

第九條編制土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，以及工業(yè)、農牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、通信、能源、環(huán)保、自然資源開發(fā)、重大工程建設項目等專項規(guī)劃，應當與氣象災害防御規(guī)劃相銜接。

第十條市和相關旗縣區(qū)人民政府根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃，組織有關部門有計劃地開展氣象雷達、氣象衛(wèi)星信息接收設施、自動氣象觀測站、氣象信息服務站、氣象信息傳輸接收設施和人工影響天氣作業(yè)點等氣象災害防御設施建設，以及其他氣象災害監(jiān)測、信息發(fā)布系統(tǒng)建設。

第十一條全市各機關、企業(yè)事業(yè)單位、基層組織和公民應當對根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃在其用地范圍內建設氣象災害防御設施給予配合；發(fā)現(xiàn)氣象災害防御設施受到損壞的，及時通報當?shù)貧庀笾鞴軝C構。

第十二條任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施。

公民、法人或者其他組織對侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施的行為，有權向公安機關或者氣象主管機構舉報。

因項目建設需要遷移氣象災害防御設施的，應當經(jīng)有批準權的氣象主管機構批準，并與設立設施的氣象主管機構協(xié)商一致、訂立遷移協(xié)議。

第十三條市氣象主管機構會同有關部門應當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃，結合本地區(qū)氣象災害的特點和氣象災害防御需要，編制全市氣象災害應急預案，經(jīng)市人民政府批準后實施，并報自治區(qū)人民政府及自治區(qū)氣象主管機構備案。

相關旗縣區(qū)氣象主管機構會同有關部門編制本地區(qū)氣象災害應急預案，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報市人民政府及市氣象主管機構備案。

第十四條市和相關旗縣區(qū)人民政府應當根據(jù)本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應急演練，提高應急救援能力。

居民委員會、嘎查村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當協(xié)助本地人民政府做好氣象災害防御知識宣傳和氣象災害應急演練工作。

第十五條市和旗縣區(qū)人民政府應當建立氣象助理員、信息員制度；組織相關培訓，配備必要設備，給予必要經(jīng)費。

氣象助理員、信息員應當協(xié)助開展氣象災害防御知識宣傳、氣象災害信息傳遞、氣象服務需求反饋、應急聯(lián)絡、災害報告和災情調查等工作。

第十六條市和相關旗縣區(qū)人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導和協(xié)調，根據(jù)氣象災害防御需要，配備必要的人員和人工影響天氣設施設備，建立統(tǒng)一協(xié)調的人工影響天氣指揮和作業(yè)機制，適時組織開展增雨雪、防雹、消霧、消雨、防霜等人工影響天氣作業(yè)。

第十七條從事人工影響天氣作業(yè)的組織和人員應當具有相應的資質和資格。

各級氣象主管機構應當加強對人工影響天氣作業(yè)的專用裝備和彈藥的管理，健全和落實安全檢查、檢驗制度，不符合標準的專用裝備應當停止使用。

第十八條各類建（構）筑物、場所和設施應當按照國家、自治區(qū)規(guī)定安裝符合標準的雷電防護裝置。

雷電防護裝置應當由具有相應資質的單位設計、施工。

對新建、改建、擴建建（構）筑物的設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見。

安裝雷電防護裝置的建設項目開工后，建設單位應當委托具有相應資質的防雷檢測機構根據(jù)工程施工進度，分階段進行跟蹤檢測，并出具檢測報告；檢測報告作為竣工驗收的依據(jù)之一。

對新建、改建、擴建建（構）筑物進行竣工驗收，應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。

第十九條雷電防護裝置的產(chǎn)權單位或者使用單位，應當加強對雷電防護裝置的日常維護管理，保證按國家標準正常使用。

雷電防護裝置實行定期檢測制度。易燃易爆等高危場所投入使用的雷電防護裝置每半年檢測一次，其它場所投入使用的雷電防護裝置每年檢測一次。

定期檢測由具有相應資質的機構進行，檢測后十五個工作日內應當將檢測報告報氣象主管機構備案。

第二十條防雷減災工作應當納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。氣象主管機構應當會同負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門加強對防雷減災工作的監(jiān)督檢查，對相關重要單位防雷減災工作進行評價、考核。

第二十一條氣象主管機構應當加強對防雷減災工作的監(jiān)督管理，根據(jù)日常檢查、巡查情況，結合雷電防護裝置驗收報告、檢測報告，對已投入使用的雷電防護裝置進行抽查。

第二十二條鼓勵和支持保險機構開展氣象災害保險業(yè)務，鼓勵單位和個人參加氣象災害保險，降低氣象災害風險。

氣象主管機構所屬氣象臺站等氣象服務機構應當為單位和個人提供保險所需的氣象災害證明材料。

第三章監(jiān)測、預報、預警和應急處置

第二十三條市和相關旗縣區(qū)人民政府應當組織氣象主管機構和民政、國土資源、環(huán)保、水務、農牧業(yè)、林業(yè)、交通運輸、電力、旅游、城鄉(xiāng)建設、鐵路、民航等部門建立氣象災害防御信息共享平臺。

氣象主管機構負責平臺的日常管理和維護，及時提供氣象災害預警，臨近、短時、短期、中期、延伸期天氣預報，短期氣候預測，關鍵性、轉折性、災害性天氣評述和實時監(jiān)測的數(shù)據(jù)等氣象信息。

其他部門應當向共享平臺提供地質災害易發(fā)區(qū)地質結構、災害隱患點、河道、水庫、土壤墑情、雨情、森林等基本信息以及實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

市和相關旗縣區(qū)人民政府應當組織氣象主管機構和農牧業(yè)、林業(yè)、水務等部門，根據(jù)氣象信息資料分地區(qū)編制并發(fā)布農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)年景趨勢分析和汛情、旱情等災情年度趨勢分析專項預測預報。

第二十四條市和相關旗縣區(qū)氣象主管機構所屬的氣象臺應當按照職責及時向有關部門發(fā)布災害性天氣預警，向社會統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣預報和氣象災害預警信號。

有關部門和單位按照職責和政府授權發(fā)布因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災害的預報、預警和預警信號。

其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布氣象災害預報、預警和預警信號。

第二十五條各級氣象主管機構及其所屬氣象臺和與氣象災害的監(jiān)測、預報有關的部門應當提高氣象災害預報、預警的準確率、時效性和服務水平。

第二十六條廣播、電視、通信運營機構、互聯(lián)網(wǎng)以及市和旗縣區(qū)人民政府指定的報紙等媒體應當及時無償播發(fā)、刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬氣象臺或者有關部門和單位提供的氣象災害或者次生、衍生災害預報、預警信號，并根據(jù)當?shù)貧庀笈_、有關部門和單位的要求，及時增播、插播或者刊登。

第二十七條市和相關旗縣區(qū)人民政府根據(jù)氣象災害防御需要，在交通樞紐、公共活動場所、人口密集區(qū)域和氣象災害易發(fā)區(qū)域建立災害性天氣預報和氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施，健全安全運行保障機制。

市和相關旗縣區(qū)人民政府應當加強農村牧區(qū)災害性天氣預報和氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施建設，利用手機短信、預警收音機、高音喇叭、電子顯示屏等有效方式及時接收和播發(fā)災害性天氣預報和氣象災害預警信號。

第二十八條氣象臺監(jiān)測到本行政區(qū)域可能發(fā)生氣象災害時，氣象主管機構應當組織相關部門、單位、專業(yè)技術人員、專家進行會商，對災害性天氣的發(fā)生可能性、影響范圍、強度、持續(xù)時間進行分析評估，形成會商結論，報本級人民政府。

第二十九條市和相關旗縣區(qū)人民政府根據(jù)災害性天氣預警、氣象災害預警信號、會商結論和氣象災害應急預案啟動標準，決定啟動相應氣象災害應急預案。

氣象災害應急預案的啟動和終止，應當及時向社會公布，并報告上一級人民政府。

市和相關旗縣區(qū)人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門及時開展災情調查和氣象災害影響評估。

第三十條市和相關旗縣區(qū)人民政府及有關部門應當根據(jù)氣象災害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和氣象災害應急預案的規(guī)定及時采取應急處置措施。

對各級人民政府及其有關部門組織實施的氣象災害應急處置措施，單位和個人都應當予以配合，不得妨礙氣象災害救助工作。

第四章法律責任

第三十一條違反本條例，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，雷電防護裝置的產(chǎn)權單位或者使用單位未能保證投入使用的雷電防護裝置按國家標準正常使用的，由氣象主管機構責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十四條違反本條例第十九條第三款規(guī)定，檢測單位未按規(guī)定將雷電防護裝置定期檢測報告報氣象主管機構備案的，由氣象主管機構責令限期改正，逾期不改正的，給予警告。

第三十五條氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十六條本條例自2015年3月1日起施行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。