山西副省長(zhǎng)談煤改：必須“背水一戰(zhàn)” 不能再錯(cuò)失風(fēng)口

以“一煤獨(dú)大”著稱的山西，欲借國(guó)資國(guó)企改革徹底改變煤省產(chǎn)業(yè)格局。

在2月9日舉行的山西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，兼任山西省國(guó)資委書記的副省長(zhǎng)王一新直言，山西的國(guó)資國(guó)企以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多年的煤價(jià)沉浮中，“我們?cè)趪?guó)企改革問(wèn)題上好的時(shí)候是不想改，困難的時(shí)候是改不動(dòng)”，錯(cuò)失很多重大改革機(jī)遇，如今必須“背水一戰(zhàn)”，不能再錯(cuò)失改革風(fēng)口。

在談及國(guó)企股權(quán)開放問(wèn)題時(shí)，王一新提出了煤電交叉持股的可能性，“如果我們的煤炭企業(yè)中有大型鋼鐵企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的股權(quán)，我們的發(fā)電企業(yè)中有下游用電省市企業(yè)的股權(quán)，那不僅我們資金上的壓力大大減少，市場(chǎng)的互補(bǔ)性作用也將十分明顯。我們不能只有在煤價(jià)低迷時(shí)就想起找人相救，到了煤價(jià)高時(shí)又做起‘零和’交易。”

山西是典型的資源型經(jīng)濟(jì)省份。作為煤炭大省，山西的累計(jì)查明煤炭保有資源量達(dá)2674億噸，約占全國(guó)查明煤炭資源儲(chǔ)量的25%；據(jù)測(cè)算，山西全省含煤面積5.7萬(wàn)平方千米，占其國(guó)土面積的36.3%。“十二五”期間，煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占山西省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重74%，煤炭產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)比重的46.8%。

目前，在山西國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域，“一煤獨(dú)大”問(wèn)題嚴(yán)重，煤炭資產(chǎn)占山西國(guó)有資產(chǎn)的比重達(dá)到36%，國(guó)有資本一股獨(dú)大。

1月14日，山西省長(zhǎng)樓陽(yáng)生在作政府工作報(bào)告時(shí)明確表示，全省經(jīng)濟(jì)仍沒(méi)有走出困難時(shí)期，多年積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨(dú)大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決。去年財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降，就業(yè)困難和融資困難并存。

此前，樓陽(yáng)生在該省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，“十三五”時(shí)期，在做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕的前提下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重每年下降3個(gè)百分點(diǎn)，煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重每年下降3個(gè)百分點(diǎn)。

在2月9日的會(huì)議上，王一新提出，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是非此即彼。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，絕不是要拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，恰恰相反，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然是山西經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和頂梁柱。

“我們不能簡(jiǎn)單地自暴自棄，認(rèn)為煤炭沒(méi)有未來(lái)，但同時(shí)又必須有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和煤炭革命意識(shí)，如果我們?nèi)匀换钤?lsquo;挖煤賣煤’這種低端的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上，坐等煤炭行情的到來(lái)，那我們就真的危險(xiǎn)了。”他說(shuō)，中國(guó)貧油少氣的資源狀況決定了在沒(méi)有重大能源技術(shù)革命之前，煤炭仍將是中國(guó)的主要能源；以煤炭為代表的化石能源確實(shí)給地球環(huán)境帶來(lái)很大壓力，但是縮減煤炭消費(fèi)將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，英國(guó)已用了60年時(shí)間，歐盟已經(jīng)自己不生產(chǎn)煤炭，但是仍然進(jìn)口煤炭。

去年7月，王一新曾帶領(lǐng)山西9家大型國(guó)有和民營(yíng)煤炭企業(yè)赴京路演，向全國(guó)金融界介紹山西煤炭行業(yè)的發(fā)展情況，呼吁金融界增強(qiáng)對(duì)山西煤炭企業(yè)的信心。

企業(yè)路演司空見慣，像山西這樣由省政府牽頭進(jìn)行路演并不多見。當(dāng)時(shí)，王一新對(duì)為企業(yè)站臺(tái)的行為解釋稱，“煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)山西太過(guò)重要。雖然山西一直在致力于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是轉(zhuǎn)型是艱難的，它需要一個(gè)過(guò)程，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍然是我們山西人安身立命的根本?，F(xiàn)在這個(gè)根本遇到了困難，我們不能置之不管。”

王一新稱，煤炭資源在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是山西的比較優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮好這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，煤炭的出路，一在真正的清潔利用，二在把煤炭從燃料變成原料。“要發(fā)揮好這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，就必須要擔(dān)當(dāng)起能源革命的排頭兵，在清潔利用煤炭、高技術(shù)高效益利用煤炭方面走在前列。只有這樣，我們才能擺脫傳統(tǒng)的低層次的煤炭依賴，從更高層次的戰(zhàn)略層面用好山西比較優(yōu)勢(shì)。此外，煤炭生產(chǎn)自身也需要結(jié)合去產(chǎn)能不斷優(yōu)化升級(jí)。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。