沈陽打出穩(wěn)增長政策“組合拳”

5月30日，市政府辦公廳印發(fā)《沈陽市促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干意見措施》，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)稅征收、項(xiàng)目管理、用地保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存、營商環(huán)境、招商引資、督查考核等15個(gè)方面制定措施，打出一套促進(jìn)穩(wěn)增長的政策“組合拳”。

企業(yè)可以在全市范圍內(nèi)正常遷移

按照《意見措施》，市政府將成立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析小組，每季度分析行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)品情況，并建立問題反饋機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。9月底前，我市將建成新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)體系。市政府還將成立財(cái)稅征收協(xié)調(diào)小組，同時(shí)，加大對重大涉稅產(chǎn)品定價(jià)、本地產(chǎn)品銷售、企業(yè)稅收預(yù)征率等事項(xiàng)的協(xié)調(diào)力度，挖掘增收潛力。市政府要求，對于企業(yè)在全市范圍內(nèi)正常進(jìn)行遷移，各區(qū)縣（市）不得予以限制。對于2015年10月1日前登記的異地經(jīng)營企業(yè)，2017年年底前實(shí)現(xiàn)經(jīng)營地納稅。沈陽市還將公布《2016年市本級(jí)非稅收入項(xiàng)目目錄》，對以前年度欠繳非稅收入進(jìn)行清理。

工業(yè)用地“長期租賃、先租后讓”

今年省考核的486個(gè)億元以上項(xiàng)目、335個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、144個(gè)政府投資項(xiàng)目、79個(gè)PPP公示項(xiàng)目，將逐一分解落實(shí)，由各分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)信息統(tǒng)一納入實(shí)時(shí)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)互享。我市將引進(jìn)高端專業(yè)機(jī)構(gòu)包裝策劃PPP項(xiàng)目，各地區(qū)PPP項(xiàng)目完成社會(huì)資本采購后，市財(cái)政將給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，確保26個(gè)重點(diǎn)PPP項(xiàng)目在年底前落地。

沈陽市將推行工業(yè)用地“長期租賃、先租后讓”制度。鼓勵(lì)利用閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫等發(fā)展養(yǎng)老、流通、服務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意等行業(yè)。對于新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、內(nèi)貿(mào)流通、旅游、文化、體育、教育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地及金廊、棚戶區(qū)改造、回遷安置房、公共停車場和地下空間開發(fā)等項(xiàng)目用地，采取差異化定價(jià)機(jī)制。

今年在境外設(shè)立3-5家“海外倉”

上半年，沈陽市努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4500億元，全年65戶規(guī)模以下企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)。實(shí)施動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，6月底前完成77戶倍增計(jì)劃企業(yè)工作方案，實(shí)現(xiàn)銷售收入增速高于全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)行市、區(qū)縣（市）、部門交叉幫扶，提高100戶重點(diǎn)幫扶企業(yè)的問題解決率。建立“走出去”計(jì)劃企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)行市、區(qū)縣（市）兩級(jí)數(shù)據(jù)共享。開通“海外易”APP，組織銀企對接活動(dòng)，向企業(yè)推廣發(fā)放申請人一次申辦5年有效、多次入境的APEC商務(wù)旅行卡。今年在境外設(shè)立3-5家“海外倉”。

沈陽市將制定出臺(tái)《沈陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄》。今年啟動(dòng)實(shí)施20戶企業(yè)智能升級(jí)項(xiàng)目，完成30戶以上企業(yè)咨詢診斷和智能升級(jí)方案編制工作。2016-2017年，對于首次上規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)、自主研發(fā)填補(bǔ)國內(nèi)空白或在行業(yè)領(lǐng)域有重大突破的關(guān)鍵產(chǎn)品、經(jīng)確認(rèn)作為國際（國家或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

制定新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃

圍繞三年倍增目標(biāo)，沈陽市將制定并推進(jìn)實(shí)施機(jī)器人、信息服務(wù)、民用航空、IC裝備等新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。提高科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金實(shí)行“后補(bǔ)助”的比例。

沈陽市將出臺(tái)積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用、加快培育形成新供給新動(dòng)力的政策措施。繼續(xù)加大對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。今年，全市計(jì)劃舉辦展會(huì)216場，引進(jìn)國家級(jí)、國際性展會(huì)22個(gè)，并積極爭取引進(jìn)工業(yè)和信息化部的新材料展等國家級(jí)和國際性品牌展會(huì)花落沈陽。

房交會(huì)上買房真金白銀補(bǔ)貼

今年，沈陽市將加快房地產(chǎn)去庫存和穩(wěn)定價(jià)格，力爭實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積增長10%，庫存去化周期控制在合理區(qū)間。對于符合規(guī)定的房地產(chǎn)項(xiàng)目，可按流程調(diào)整商業(yè)比例和戶型結(jié)構(gòu)。在市政府舉辦的房交會(huì)期間，對于購買參展樓盤的給予購房補(bǔ)貼。

此外，還將加大金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，全年計(jì)劃新增金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，支持企業(yè)借助多層次資本市場上市和掛牌融資，并給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺(tái)優(yōu)化投資環(huán)境實(shí)施意見，加快組建市行政審批局。盡快公布第一批政府公共服務(wù)事項(xiàng)，上半年公布6類收費(fèi)清單。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。