產(chǎn)融“雙驅(qū)”：南昌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的引擎

金融：要支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益

日前，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，《意見》共分6大條16個(gè)細(xì)則，提出了一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的具體金融政策措施，為新常態(tài)下金融與工業(yè)共生共榮提供了明確的方向。

目前，南昌市紅谷灘新區(qū)正在大力推進(jìn)江西省金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)，到2016年3月底，區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）總數(shù)已達(dá)177家（其中已開業(yè)155家）。這些金融機(jī)構(gòu)為破解南昌市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的融資難、融資貴等資金瓶頸，立下了汗馬功勞。

然而，通過對(duì)比南昌、武漢、合肥、長沙四市的經(jīng)濟(jì)體量，可以看到，南昌市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力、金融支撐力還不強(qiáng)，尤其是大型工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，這成為南昌市經(jīng)濟(jì)總體量的“軟肋”“短板”。針對(duì)這些問題，記者專程采訪了中組部第16批赴贛博士服務(wù)團(tuán)成員、南昌市紅谷灘新區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任廖國民。

產(chǎn)融“雙驅(qū)”：成為南昌“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”引擎

一見面，廖國民就開門見山地說：“作為一名金融學(xué)者，我深深體會(huì)到，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。南昌市委、市政府提出把‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來’作為‘四個(gè)強(qiáng)起來’的首要任務(wù)，這是一個(gè)非常富有前瞻性的戰(zhàn)略決策?！?/p>

廖國民認(rèn)為，要想在短期內(nèi)把南昌的產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，當(dāng)務(wù)之急是“全方位暢通金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持通道，以產(chǎn)融‘雙驅(qū)’戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”。具體可從八個(gè)方面來進(jìn)行推進(jìn)：

建立一個(gè)全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。通過匯聚我市有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)掌握的企業(yè)信息，建立全市企業(yè)法人庫，同時(shí)接入人民銀行的征信系統(tǒng)，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全市企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，作為金融機(jī)構(gòu)開展融資的重要參考，以此解決我市銀企信息不對(duì)稱問題，大大提高銀企投融資的便利性與效率，同時(shí)建立失信懲戒和約束聯(lián)動(dòng)體系，降低融資成本與融資風(fēng)險(xiǎn)。

建立一個(gè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的融資對(duì)接平臺(tái)。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)我市的銀企融資對(duì)接平臺(tái)并做好日常維護(hù)，在此平臺(tái)上，可以實(shí)現(xiàn)全市投融資供需信息發(fā)布、企業(yè)網(wǎng)上申貸、銀行撮合跟進(jìn)，該平臺(tái)同時(shí)接入我市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，我市主管部門還組織常態(tài)化的政銀企融資對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，邀請(qǐng)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)參加對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決我市企業(yè)在融資過程中出現(xiàn)的一系列問題。

建立一個(gè)融資擔(dān)保與信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。安排財(cái)政專項(xiàng)資金，并撬動(dòng)社會(huì)資本參與，建立南昌市政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)民資和外資依法進(jìn)入我市融資擔(dān)保行業(yè)；建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈及高新中小微企業(yè)提供融資的金融機(jī)構(gòu)給予融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。同時(shí)，對(duì)開發(fā)創(chuàng)新型融資產(chǎn)品來為我市企業(yè)提供融資的金融機(jī)構(gòu)同樣給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

建立一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)體系。完善并充分發(fā)揮各層次資本市場(chǎng)的功能，尤其是發(fā)揮江西股權(quán)交易中心的直接融資功能，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展股權(quán)融資；探索發(fā)展南昌風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)；有序發(fā)展南昌債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品和信用類債券發(fā)行規(guī)模。拓展可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券市場(chǎng)，積極發(fā)展綠色債券、高收益?zhèn)?、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具，大幅降低融資成本。

建立一只產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。安排財(cái)政專項(xiàng)資金，并充分發(fā)揮財(cái)政資金的“杠桿”放大效應(yīng)，吸引社會(huì)資本積極參與，組建南昌市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金（每只基金規(guī)模在200億元左右）。同時(shí)優(yōu)化基金投向，重點(diǎn)支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及重大技術(shù)改造工程優(yōu)先發(fā)展。對(duì)基金實(shí)行專業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，提高基金投資效率，嚴(yán)控基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

建立一套資產(chǎn)證券化推進(jìn)方案。為盤活我市企業(yè)資產(chǎn)存量，使沉淀的資產(chǎn)快速高效地流動(dòng)起來，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)全市資產(chǎn)證券化工作，重點(diǎn)推進(jìn)銀行信貸資產(chǎn)證券化，支持銀行通過盤活信貸存量加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度。穩(wěn)步推進(jìn)住房和汽車貸款資產(chǎn)證券化。選擇少數(shù)符合條件的金融機(jī)構(gòu)探索開展不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、應(yīng)收賬款等企業(yè)資產(chǎn)的證券化，盡快使存量資產(chǎn)發(fā)揮效益。

建立一個(gè)全市企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組。要在短期內(nèi)把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施企業(yè)兼并重組是必經(jīng)之途。我市應(yīng)建立兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)在昌企業(yè)的資源整合與縱向橫向整合。重點(diǎn)是豐富并購重組支付工具，拓寬企業(yè)兼并重組融資渠道。推動(dòng)銀行綜合授信，完善并購貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大并購貸款規(guī)模，合理確定貸款期限。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等產(chǎn)品籌集兼并重組資金。

建立一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為新興金融業(yè)態(tài)，具有快捷、高效、低成本、全時(shí)空等巨大優(yōu)勢(shì)，盡管目前存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和諸多不完善之處，但仍具有巨大的發(fā)展空間，其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力與日俱增。我市應(yīng)立足金融潮頭，打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園，在做好風(fēng)控的前提下，積極引進(jìn)并鼓勵(lì)創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點(diǎn)，開辦江西股權(quán)交易中心股權(quán)眾籌交易板塊，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融與我市產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。

【記者點(diǎn)評(píng)】

要做大做強(qiáng)南昌，首先就要做大南昌的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”。而工業(yè)實(shí)力是競(jìng)爭力的核心基礎(chǔ)之一。

由是觀之，南昌在發(fā)展升級(jí)的過程中，要通過穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式去實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增效的升級(jí)，需要充分用好金融這個(gè)“杠桿”，增強(qiáng)金融的服務(wù)能力，這樣才能突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的資金瓶頸，才能加大金融對(duì)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的支持力度，才能實(shí)現(xiàn)加快南昌工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。