..彭春來：冷熱不均的樓市如何有保有壓

今年的兩會，“房價(jià)”再次成為出現(xiàn)頻率相當(dāng)高的一個(gè)熱詞。就在最近一段時(shí)間，房價(jià)出現(xiàn)了“冰火兩重天”：一方面一線城市房價(jià)持續(xù)升溫并帶動部分二線城市上漲；另一方面，廣大三四線城市樓市仍然面臨著巨大的去庫存壓力。在這個(gè)背景下，“有保有壓、分類調(diào)控”成為共識。

有保有壓，保什么？壓什么？

保，最重要的就是保剛需。房屋的主要功能是居住，房價(jià)穩(wěn)定是事關(guān)民生的大事。對于首次購房和改善型購房的需求，不管是在火熱的一線城市還是在仍處寒冬的三四線城市，都需要力保。《證券日報(bào)》記者近期對北京部分中介采訪發(fā)現(xiàn)，在北京火熱的二手房交易人群中，絕大部分是改善型需求：買房的不必說，賣房的也大都是為了再買大一些、戶型好一些的住房，類似幾年前“煤老板掃房”的現(xiàn)象基本不見。二孩政策的全面放開、限購政策下隨著時(shí)間的推移符合購房條件的人逐步增多、年輕人在購買小戶型后經(jīng)濟(jì)條件轉(zhuǎn)好需要換更大一點(diǎn)的房子，都刺激了剛需的井噴。當(dāng)然，稅收、信貸等政策的支持是非常重要的推手。

對于三四線城市，保剛需已經(jīng)出臺了很多政策，包括近期一些地方實(shí)施的擴(kuò)大公積金提取范圍、年滿18歲即可申請限價(jià)房等等，目的主要是去庫存。而對于樓市火熱的一線城市，去庫存已不是主要問題，保剛需是要防止房價(jià)過熱。此時(shí)，僅僅是從需求側(cè)限制不能解決根本問題，限購壓抑的需求遲早會在某一個(gè)時(shí)間段爆發(fā)出來，到時(shí)候如果供給不夠，必然帶來房價(jià)的大幅波動。因此，房地產(chǎn)市場也需要供給側(cè)改革，即在一線城市適當(dāng)加大土地供應(yīng)，加大房屋供應(yīng)，既滿足剛需又能平抑房價(jià)。國土資源部部長姜大明已經(jīng)表示“合理增加城市土地供應(yīng)面積”，發(fā)改委、住建部的負(fù)責(zé)人也都表示要增加中小戶型供應(yīng)數(shù)量，搞好保障性房屋供應(yīng)建設(shè)，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實(shí)際上就是增加供給，也是供給側(cè)改革的一個(gè)方面。

壓什么呢？那就是壓炒作，即打擊房地產(chǎn)市場特別是交易環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

在今年兩會北京代表團(tuán)的小組審議中，北京市市長王安順在發(fā)言中表示，兩會期間很多媒體記者追問代表委員們對所謂單價(jià)40萬元一平方米的“北京天價(jià)學(xué)區(qū)房”情況的看法，據(jù)了解其實(shí)并不符合事實(shí)，而是有個(gè)別中介想炒作房價(jià)，將房子掛出天價(jià)廣告售賣，但這并不是普遍情況。

雖然王市長稱“這不是普遍情況”，但也表明中介炒作房價(jià)的現(xiàn)象確實(shí)存在，而且這種現(xiàn)象也確實(shí)會助推房價(jià)的不合理上漲，這類都是屬于要“壓”的。房地產(chǎn)金融領(lǐng)域的違規(guī)行為也是要“壓”的重點(diǎn)，比如說“首付貸”，首付貸的出現(xiàn)變相突破住房信貸政策實(shí)現(xiàn)了“零首付”，助推房價(jià)上漲的同時(shí)大大加大了房地產(chǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)。央行負(fù)責(zé)人12日在答記者問時(shí)就表示，會與相關(guān)部門一起，結(jié)合即將開始的互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)整治活動，對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及他們與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務(wù)開始進(jìn)行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

壓炒作是要打擊違規(guī)，并不是簡單地打壓房價(jià)，對供求因素引起的適度上漲不必過于渲染，也不必過于緊張。中國作為一個(gè)大國，各地房價(jià)出現(xiàn)分化很正常，差異化的調(diào)控手段很重要，最終目的只有一個(gè)，就是保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，防止大起大落。