王挺革：公車改革可細(xì)算“由買變租”賬

王挺革認(rèn)為，車改租賃用車的支出平衡主要是通過減少閑置車輛，在不降低安全使用的條件下，提高利用率來達(dá)成節(jié)約用車費(fèi)用目標(biāo)。

而采用租賃用車模式后，個人可以采用隨叫隨到的接送用車模式，并可以指定司機(jī)組合式出行租賃用車，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下節(jié)省費(fèi)用。這一改革還能推動釋放公共資源，緩解交通壓力，減少單位對停車位等公共設(shè)施的建設(shè)投入，已建的停車位可為社會提供服務(wù)。

公車改革如何進(jìn)行？全國人大代表、浙江物產(chǎn)中大集團(tuán)董事長王挺革給出了他的建議，那就是“由買變租”。

王挺革建議，政府應(yīng)以購買服務(wù)方式推進(jìn)車改，一般單位用車可從購車向租車轉(zhuǎn)變。

在王挺革看來，在公務(wù)車改政策的實(shí)施過程中，既要實(shí)現(xiàn)公車保障形式的轉(zhuǎn)換，節(jié)約公車費(fèi)用，又要服從于發(fā)展、服務(wù)于工作，不影響工作效率，是涉改單位必須面對的課題。

2月17日，中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》、《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》，明確了中央車改的路線圖和時間表。

王挺革認(rèn)為，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，汽車租賃行業(yè)所能提供的組合式出行方式最符合當(dāng)前公務(wù)車改的需求。此輪政府推行的公務(wù)車改革制度倡導(dǎo)社會化、市場化的新型出行用車方式，將引領(lǐng)汽車市場消費(fèi)文化的轉(zhuǎn)變，人們將重新思考買車和租賃用車的性價比，更加突出汽車本身的使用特性。

如果從政府的角度來看，通過提高工作效率和優(yōu)化資源配置，將大大降低三公經(jīng)費(fèi)。

王挺革舉例，如自購50萬元中巴車，每年費(fèi)用約23.35萬元，租車后，按每月使用10天計(jì)算費(fèi)用僅僅用12萬元，節(jié)約高達(dá)50%。

而以一個配置500輛公車的單位為例，假設(shè)車輛平均購置成本為20萬元/輛，車輛使用年限及折舊年限均按8年計(jì)算，公車市場化改革后，350輛車足以應(yīng)對車改前500輛車的業(yè)務(wù)覆蓋。以20萬的轎車日租金為標(biāo)準(zhǔn)，司機(jī)全天候服務(wù)，每月用車22天，在不超公里數(shù)和超時的情況下，公車改革之前年度費(fèi)用支出約5650萬元，車改后預(yù)計(jì)年度費(fèi)用支出約3850萬元，比改革之前每年可節(jié)約費(fèi)用1820萬元，節(jié)省比例32.2%。

王挺革認(rèn)為，車改租賃用車的支出平衡主要是通過減少閑置車輛，在不降低安全使用的條件下，提高利用率來達(dá)成節(jié)約用車費(fèi)用目標(biāo)。

而采用租賃用車模式后，個人可以采用隨叫隨到的接送用車模式，并可以指定司機(jī)組合式出行租賃用車，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下節(jié)省費(fèi)用。這一改革還能推動釋放公共資源，緩解交通壓力，減少單位對停車位等公共設(shè)施的建設(shè)投入，已建的停車位可為社會提供服務(wù)。

在調(diào)研中，王挺革發(fā)現(xiàn)，各涉改單位的公務(wù)需求情況是有差異的，單一的租賃用車方式無法滿足全部需求的用車。只有通過充分結(jié)合“線下（服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)）+線上（信息化系統(tǒng)、APP應(yīng)用）”的模式解決公務(wù)車車改單位組合式交通出行和集成化服務(wù)需求。

而可行的租賃用車改革模式包括商務(wù)包車模式、隨叫隨到模式、接送用車模式、司機(jī)車輛托管模式和個人融資購車模式。

王挺革還建議，國有企業(yè)應(yīng)該主動承擔(dān)社會責(zé)任推進(jìn)車改落地。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。