馬忠源：恢復(fù)汽車保稅進(jìn)口 滿足市場(chǎng)需求

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)款式新穎、質(zhì)量上乘的高端進(jìn)口汽車的需求日益增加，進(jìn)口車銷量占國(guó)內(nèi)需求的比重由2006年的3.8%提高至近兩年的8%左右。”3月8日，全國(guó)人大代表、市政府參事馬忠源接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，恢復(fù)汽車保稅進(jìn)口政策，有利于實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告中所提出的擴(kuò)大進(jìn)口、增加稅源的目標(biāo)。

落地征稅增加貿(mào)易成本

馬忠源介紹，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委曾頒文規(guī)定，從2005年起，所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車，對(duì)進(jìn)口汽車實(shí)施“落地征稅”政策。

“進(jìn)口汽車‘落地征稅’政策的出臺(tái)適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但也大幅提高了貿(mào)易成本。”馬忠源說，以某汽車經(jīng)銷商為例，實(shí)行“落地征稅”后，如果進(jìn)口價(jià)值100萬(wàn)元的汽車，到港就得先交50多萬(wàn)的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等綜合稅，大幅增加了貿(mào)易成本。

此外，加上跨國(guó)汽車公司在銷售渠道上的壟斷等因素，盡管國(guó)家取消了執(zhí)行多年的對(duì)汽車產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行配額管理的政策，降低了汽車進(jìn)口關(guān)稅和綜合稅率，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量車減半征收購(gòu)置稅，但汽車進(jìn)口市場(chǎng)并沒有出現(xiàn)人們預(yù)想的火爆局面。

馬忠源說，而對(duì)進(jìn)口汽車實(shí)行保稅政策，汽車到港后，先存放在保稅區(qū)，商家每天只需付倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，待車有了買主后，再交稅出區(qū)。這樣，經(jīng)營(yíng)進(jìn)口汽車生意資金占?jí)翰欢?，風(fēng)險(xiǎn)不大，有利于進(jìn)口汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

重慶具備先行先試基礎(chǔ)

馬忠源介紹，雖然我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但在高檔汽車領(lǐng)域我國(guó)尚缺乏自主品牌，很多國(guó)際品牌在我國(guó)也未實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)進(jìn)口應(yīng)稅汽車110萬(wàn)輛，共征收稅款1816.4億元人民幣。

“重慶已形成了三個(gè)‘三合一’口岸開放平臺(tái)，渝新歐鐵路班列也已進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行。”鑒于這樣有利的形勢(shì)，馬忠源建議，調(diào)整汽車“落地征稅”政策，恢復(fù)汽車保稅進(jìn)口，并責(zé)成品牌經(jīng)銷商承擔(dān)平行進(jìn)口汽車保修義務(wù)。這樣做，不僅有利于促進(jìn)平行進(jìn)口汽車政策落地，打破汽車價(jià)格壟斷，而且能擴(kuò)大進(jìn)口，增加稅源，提升市場(chǎng)活躍度，滿足消費(fèi)者對(duì)款式新穎、質(zhì)量上乘的高端進(jìn)口汽車的需求。

對(duì)重慶而言，這樣還能增加渝新歐鐵路班列返程貨源，助推重慶成為區(qū)域進(jìn)口汽車及零部件分撥中心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。