一周?chē)?guó)際鋼鐵動(dòng)態(tài)（05.15-05.21）

歐洲再對(duì)中國(guó)出口施壓

最近，歐洲議會(huì)、歐委會(huì)以及德國(guó)聯(lián)邦議院先后發(fā)布或通過(guò)有關(guān)限制中國(guó)貿(mào)易包括鋼鐵出口的文件或提案，對(duì)中國(guó)出口施壓。在全球經(jīng)濟(jì)面臨困難的今天，中國(guó)對(duì)歐洲的產(chǎn)品出口再遭重創(chuàng)。

4月28日，德國(guó)聯(lián)邦議院通過(guò)了由聯(lián)合執(zhí)政的聯(lián)盟黨和社民黨議會(huì)黨團(tuán)共同提交的《關(guān)于加強(qiáng)德國(guó)和歐洲鋼鐵工業(yè)的提案》。該提案認(rèn)為中國(guó)低價(jià)鋼鐵產(chǎn)品是造成德國(guó)和歐洲鋼鐵業(yè)困境的最大因素，要求歐盟評(píng)估在國(guó)際法層面是否必須承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，敦促德國(guó)政府和歐委會(huì)就該問(wèn)題加強(qiáng)與美國(guó)等其他工業(yè)國(guó)的協(xié)調(diào)。

4月29日，歐委會(huì)發(fā)布公告決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取預(yù)先監(jiān)控措施。該措施要求，來(lái)自第三國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟自由流通時(shí)需出示進(jìn)口監(jiān)控文件，為此進(jìn)口商需預(yù)先向成員國(guó)主管部門(mén)申報(bào)進(jìn)口并獲取監(jiān)控文件。

5月12日，歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)非立法性決議，反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。決議表示，歐盟一些企業(yè)和工會(huì)組織擔(dān)心歐盟承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位后，將有更多中國(guó)商品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。

作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)強(qiáng)國(guó)集聚之地，歐洲企業(yè)理應(yīng)比中國(guó)企業(yè)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)不需要擔(dān)心中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)后，會(huì)對(duì)歐洲國(guó)家的企業(yè)帶來(lái)沖擊，會(huì)影響到歐洲國(guó)家企業(yè)的生存。然而，從近年來(lái)的實(shí)際情況看，歐洲國(guó)家在對(duì)華企業(yè)和產(chǎn)品問(wèn)題上，確實(shí)因?yàn)閾?dān)心而采取了太多的限制和貿(mào)易保護(hù)措施。就鋼鐵方面，今年以來(lái)歐盟對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)勢(shì)頭兇猛，1月份對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的螺紋鋼征臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，2月份對(duì)中國(guó)冷軋板卷征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，另外還啟動(dòng)厚板、熱卷和無(wú)縫管的反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，近日又計(jì)劃提高中國(guó)螺紋鋼的最終反傾銷(xiāo)稅率到18.4%-22.5%。

當(dāng)前全球鋼鐵行業(yè)面臨困難，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施無(wú)助于解決問(wèn)題，相反只會(huì)對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序形成阻礙。事實(shí)上，中國(guó)在解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上，比任何其他國(guó)家決心都要大、行動(dòng)都要早、采取的措施都要更實(shí)。過(guò)去5年，中國(guó)原計(jì)劃壓縮鋼鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸，但實(shí)際上最后壓縮了9000萬(wàn)噸，超額完成近一倍。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，它的根本原因是全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的需求不足，解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路在于采取有效措施，使全球經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇，這需要各國(guó)共同面對(duì)，共同努力加以解決。

歐洲議會(huì)做出的不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的行為，是損人不利己的行為，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)，也必須依據(jù)歐洲議會(huì)的決議，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，尤其是可能出現(xiàn)的各種貿(mào)易保護(hù)行為，應(yīng)當(dāng)充分利用世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其實(shí)施反制約、反牽制。（曼文

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